人行馬駿稱三大因素令民企融資難、融資貴 貨幣政策僅短期救急
撰文:鄭寶生
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民企融資難、融資貴,是近期中國其中一項主要經濟問題。人民銀行貨幣政策委員會委員馬駿表示,有三大因素導致這種現象,而無論貨幣政策傳導機制怎樣,始終都會出現問題。
經濟下行 民企融資成本自然上升
馬駿指出,第一大因素是經濟周期因素。在經濟下行的時候,會出現企業倒閉、違約概率上升等情況,借款企業的信用風險上升。
也就是說,在經濟減速時,即使央行降低政策利率,一般都會出現企業融資成本上升的情況。
去槓桿影響相關企業 有溢出效應
第二大因素是去槓桿的溢出效應。例如在清理地方政府債務時,許多地方政府平台突然無法繼續得到融資,許多PPP項目被叫停,與這些項目相關的企業,財務情況突然惡化,違約風險及融資成本就會大幅上升。
而在處理銀行表外貸款的時候,亦會發生類似情況,一些原本依靠表外融資的企業突然失去融資渠道,融資成本就會大升。
貸款者傾向借貸予國企 民企難捱
第三是競爭非中性問題。在經濟下行的過程中,貸款機構可能會優先考慮借貸予國企,導致民企的融資情況比國企惡化得更快。事實上,最近一輪經濟減速之中,大中型國企的融資難度和成本並沒有明顯變化,但民企的融資難度卻大增,不少民企因而倒閉或違約。
政府多項措施 疏通貨幣政策傳導機制
政府為了解決民企融資難、融資貴而推出措施,例如定向降準、再貸款、擔保、擴大合資格抵押品範圍、針對民企的債務融資工具,以及要求商業銀行改善對民企服務的商口指導等,旨在疏通貨幣政策的傳導機制。
要建立公平競爭環境 清理不公平法規
但在上述三大因素的影響下,馬駿認為這些措施都只是短期的救急辦法,沒有真正解決他列出的三大影響因素。因此,馬駿表示要建立所有體制企業平等競爭的環境,清理不符合平等競爭的現行法規。