中興欺瞞美國屢與伊朗暗中交易　遭美制裁未必與中美貿易磨擦有關

中國電信設備製造商中興通訊日前遭美封殺，被外界視為美方在中美貿易磨擦上所出的招數。不過，美國商務部始終強調，封殺中興通訊主要與其違反與美國的和解協議有關，而該則和解協議則是因為中興通訊早前被揭違反美國制裁禁令，早年曾向伊朗及朝鮮出售美國產品及科技。而翻查美國商務部對中興通訊的調查報告發現，中興通訊當年隱瞞美方繼續向伊朗進行交易的方式可謂無所不用其極。

美方：封殺因中興違反和解協議

據早前報道，中興通訊早年被揭違反美國制裁禁令，自2010年1月至2016年4月期間向伊朗及朝鮮出售美國產品及科技，去年3月與美國商務部達成和解，賠償約8.9億美元（約69億港元），並開除4名高層及對35名員工進行訓斥或削減獎金。同時，中興通訊亦同意一項7年出口特權禁令，意味企業或個人不能與中興作交易。不過華府當時批准這項處罰是以暫緩形式執行，倘若中興沒有履行協議，當局可即時執行禁令及向中興罰款3億美元（約23億港元）。

而美國商務部當地時間周一發聲明，指中興通訊在2016年及2017年向商務部工業和安全局作出錯誤陳述，不但未有執行和解協議，更沒有處分上述提到的35名員工，反而獎勵他們不法行為。美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）在聲明中表明，華府不會忽視這種嚴重錯誤的行為，遂執行對中興通訊的出口特權禁令。

為與伊朗繼續交易奇謀盡出

而早在中興通訊違反與美方的和解協議前，美方早前對中興通訊的調查亦可以看出中興通訊的確存在在無視美國制裁伊朗的禁令情況下，仍然繼續暗中與伊朗進行交易。據美國商務部對中興通訊的調查報告發現，中興通訊在被美方調查期間，曾出具公司官方文件，指導公司內部突破美國出口管制，向伊朗出口美國產品的方法。美國商務部在調查期間，曾從中興高管及其秘書處攔截到一份內部文件，該內部文件標題赫然就是《進出口管制風險規避方案-以YL為例》，當中的「YL」代指是伊朗。

中興通訊在文件中提到自己已經在伊朗、蘇丹、朝鮮、敘利亞和古巴開展業務，同時也知道這些國家的業務，尤其是伊朗，如果被美國列入黑名單的話，足以導致自己被美國切斷供應鏈的後果。然而，為了應對美方對伊朗的制裁禁令，中興通訊竟是通過至少經5手的複雜轉口貿易將貨物賣到伊朗，以圖避過美國政府對其貨物的追蹤。

而美國商務部還發現，中興通訊甚至還在貨物的發運過程中，採取各種包括不讓自家公司的標誌出現在送往伊朗的貨物等措施以掩人耳目。此外，中興通訊在被美方調查期間亦專門組織了一個13人的小組，專門刪除相關數據，甚至想通過簽訂保密協定來掩蓋違反美方制裁禁令的事實。

因此，這亦反映出中興通訊自2012年回到美方的傳召函後，其內部亦面臨着對抗調查還是配合調查的選擇。中興通訊最終亦在美國監管機構已經在調查的情況下，於2013年11月決定恢復與伊朗的交易。但另一方面亦開始與美方商談和解，同時不斷掩飾自己與伊朗交易的證據。