【從杯中物看脫歐】愛爾蘭黑啤的新挑戰——南北硬邊界
「好東西屬於那些願意等待的人」——這句愛爾蘭特產Guinness黑啤經典口號的創作者,相信從未料到北愛爾蘭會隨着英國而脫歐。談判之後,北愛和愛爾蘭可能出現「硬邊界」,原本在兩地自由出入的運酒貨車須在檢查站排隊過境。想喝「好東西」或許真的要等待,但對於生產商Diageo而言,那肯定不是「好東西」。
顏色深得近乎黑色的瓊漿倒入酒杯中,旋即形成美麗的浪湧。待浪湧平息過後,杯頂出現一層厚實綿密的白色泡沫,形成黑白分明的外觀,這正是品嘗Guinness的最佳時機。根據科學精確計算,要倒出一杯完美的Guinness,所需時間是119.5秒,所以喝黑啤的過程就像英國的一句老話「Good things come to those who wait」(好東西屬於那些願意等待的人)。
Guinness的獨特香氣和口感迷倒全球不少愛酒之徒,創下歷久不衰的口碑。不過這創自1759年的愛爾蘭品牌正面對英國脫歐這個大挑戰。「Guinness的生產線橫跨整個愛爾蘭島,一旦脫歐後(南北)出現硬邊界,不但影響業務,兩地經濟也必定受重創。」Diageo的愛爾蘭及北愛地區經理Oliver Loomes說道。Diageo是跨國酒精飲料公司,總部設於倫敦,旗下飲品除了愛爾蘭的Guinness和Baileys甜酒外,還包括蘇格蘭威士忌Johnnie Walker。
要知道硬邊界如何影響經貿,可以從Guinness和Baileys的例子窺探一二。Guinness是在都柏林St. James's Gate廠房釀製的,之後由貨車運往北愛,在貝爾法斯特的工廠入樽和包裝,然後再運返南部,最後從都柏林出口至全球各地;與之類同,Baileys的生產過程亦橫跨了南北愛爾蘭。Diageo每年出產600萬箱Baileys,它們都是在都柏林製造,然後運往貝爾法斯特以北、位於馬拉斯克(Mallusk)的包裝工廠,加工後再運返都柏林。
Diageo的貨車可暢通穿越南北愛爾蘭,全靠《貝爾法斯特協議》。1998年,愛爾蘭、英國和北愛自治政府簽署《貝爾法斯特協議》作為北愛和平進程的一部分,從此北愛和愛爾蘭之間500公里長的邊界不再設有邊境檢查站,人、車和貨品均可自由通過,毋須接受安檢。今時今日,不少邊境地區變成了農田和牧場,早已無分彼此。可是當英國退出歐盟後,這條邊界將會成為歐盟國和非歐盟國之間的一條新界線,屆時兩地有可能重設邊境檢查,並且無可避免徵收貨品關稅,影響兩地貿易往來。
以Diageo為例,在製酒過程中,每年需要出入邊境多達13,000次,若果最終重設關卡,每趟車程將會延誤半小時至一小時,令每程運輸成本增加約100歐元。即使未計關稅,成本已經比以往增加了130萬歐元(約1,128萬港元)。不過Loomes認為最受打擊的不是Diageo,而是提供小麥和牛奶的農民,因釀酒開支加大,變相令這些小供應商受到牽連。
食物供應鏈密不可分
現時兩地的食物供應鏈環環相扣,北愛人喝的牛奶超過三成是來自愛爾蘭,北愛牧場超過四成羊隻都運往南部屠宰加工。除外,英國亦是愛爾蘭的重要出口市場,愛爾蘭四成農業食品都是出口至英國,單是車打芝士每年便輸出9萬噸。英國將於2019年3月踏入「後脫歐時代」,南北愛爾蘭的農民都為未來憂心,因如果兩地實行新的關檢安排和食安條例,意味貨物過境前都要遞交相關文件,手續繁複,令成本增加。
都柏林聖三一學院(Trinity College Dublin)歐洲農業政策榮休教授Alan Matthews認為,即使英國和歐盟簽訂自由貿易協議,亦無助解決問題。他說:「所有由非歐盟國家輸入愛爾蘭的貨品,都要遞交一堆文件,例如原產地證明、動物檢疫證等。就算英國和歐盟簽署自由貿易協議,這些文件也不能豁免,而且進口食物必先通過邊境檢察站,食安督察亦有權抽樣檢驗食物。」
位於北愛爾蘭西北部的城市倫敦德里(Londonderry)(又派稱德里,Derry),22歲的農民Gordon Crockett在接壤愛爾蘭的邊境耕作,他的農地剛好跨過了邊界,伸延到愛爾蘭的多尼戈爾(Donegal)。英國脫歐後,他的農地將會被劃分成兩邊。Gordon說:「屆時我們要將業務分拆,在愛爾蘭建新的倉庫、搭起新的農棚、購置新的翻土機。這都不是一朝一夕可以做到,需要花幾年時間準備。」
Crockett家族世世代代都在這裏耕種和畜牧。上世紀60、70年代的動亂時期,Gordon的爸爸David曾經歷過硬邊界的日子。那時候邊境守衛森嚴,他由田的一邊走到另一邊,都要推着翻土機通過關卡,非常迂迴曲折。不過對於南北愛爾蘭之間可能重新出現硬邊界,David的態度是既來之,則安之。他說:「這是整個歐洲的事,我們只是小小的農民,無論做什麼、說什麼也不會對世界有任何影響,我們唯一可以做的就是順應潮流。」
在他們父子所住的地方不遠處,有一間中學名叫聖瑪利書院。校長Marie Lindsay是在愛爾蘭多尼戈爾的人,每天跨境到北愛上班。Lindsay表示:「沒有關卡和邊境人員,居民出入自如,倫敦德里和多尼戈爾之間彷彿沒有疆界。」她說唯一的分別是過了這條界線後,路牌上的限速單位由「公里」換成「英里」,使用貨幣也不同了,不過人的流動卻是暢通無阻。
出門必備:銀包、手機各兩套
倫敦德里和多尼戈爾名副其實是同一個生活圈,住在這一帶的人出外時攜帶兩個銀包,一個放了歐元,另一個放了英鎊。有人還會帶備兩部手機,一個在南面用,一個在北愛用。雜貨店和酒吧都「吃兩家茶飯」,無論你是北愛人還是愛爾蘭人都無任歡迎,老闆既收英鎊,也收歐元。很多愛爾蘭人還會送兒子到北愛讀書和享用英國國民保健服務(NHS),方法就是借用北愛親戚的地址來申請。Lindsay說:「在邊境居住令我有一種雙重身份、雙重國籍的感覺,都柏林人不會明白的。」不過脫歐後,Lindsay和鄰里的生活會否變得不一樣呢?目前沒有人知道答案。
英國於3月底正式啟動脫歐程序,首相文翠珊和歐洲理事會主席圖斯克承諾維持愛爾蘭和北愛之間「無縫、出入無阻」。不少人卻對此懷疑,當中包括愛爾蘭前外長埃亨(Dermot Ahern),他說:「愛爾蘭和北愛之間將會出現硬邊界,屆時將設邊境管制,尤其是在南部,這將會帶來災難性後果。那些發動脫歐公投的人根本沒有為愛爾蘭島上的人設想。」就連英國的北愛事務大臣博敬誠(James Brokenshire)亦稱,有信心脫歐後,兩地人民可自由流動,但要維持貨物自由流動存在則有一定困難。
脫歐關乎邊界問題、生計、日常生活,甚至是身份認同。現在脫歐既成事實,民眾雖然無力改變,但他們最少也要為未來做好準備。究竟脫歐後,生活會起什麼變化?這是他們最想知道的答案。
(節錄)
更多周報文章︰【01周報專頁】
請留意刊載於6月5日出版第63期《香港01》周報,各大書報攤及便利店有售。敬請讀者留意。你亦可按此訂閱周報,閱讀更多深度報導。