大談天下局勢 基辛格:世界已陷混亂 對華政策應靈活

撰文:陳駿豪
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特朗普向來重視前國務卿、國家安全顧問基辛格的意見。大選前後,都跟基辛格會面,希望獲得對方支持,不過基辛格一早表態支持希拉里。《大西洋雜誌》專訪基辛格,問及其對特朗普當選的意見,下列為部分訪問,且看基辛格如何回答。

基辛格指各國會觀望特朗普作風,再作打算。(網上圖片)

  記者:特朗普當選,你會否感到意外?
基辛格:我原先估計希拉里會勝選。

  記者:局面對美國在全球角色有何啟示?
基辛格:情況讓我們有機會連貫外交政策和國內情況。很明顯,民眾看美國對外政策,跟精英的看法,存有差距。我想新任總統有機會協調兩者。他有機會,視乎他想不想把握。

  記者:你是否覺得特朗普有能力,處事認真?
基辛格:我們應該停止爭論這個問題。他已是候任總統。我們應該給予他機會,讓他實踐理念。

  記者:你會否助他一臂之力?
基辛格:我不會主動接觸他,我自離任後,對每位總統取態都如此。如果他要求跟我見面,我會的。

  記者:是次大選,就全球局勢穩定方面,你最關注甚麼?
基辛格:外國可能感到震驚。我意指,希望保持開放,讓新對話出現。如果特朗普對美國國民說:「這就是我的外交理念」,而其部分政策與國家一向的政策並不一致,但仍能跟大家有着基本理念,要延續國策,仍然可能。

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記者問基辛格,特朗普會否成為普京「辯護士」,基辛格直言不會。(路透社)

  記者:中國會如何反應?
基辛格:我相信中國會仔細研究對策,看來俄羅斯都會這樣做。

  記者:你是否認為特朗普會為普京辯護?
基辛格:不會。我認為特朗普只是誇張一點,因為普京曾為他講兩句好說話,當然這只是普京策略。特朗普只是回應他而已。

  記者:你不認為特朗普和普京兩人早已交好?
特朗普:不認為。

  記者:俄羅斯利用特朗普機會不大?
基辛格:普京可能會觀望局勢發展。俄羅斯和美國接觸,無人能完全掌控所有情況,看烏克蘭和敘利亞例子便是。涉及衝突的一些人,可能會感到少了束縛。普京自然會盤算自己有何選擇。

  記者:局勢有機會不穩?
基辛格:我會如此總結:我想大部分國家的外交政策暫緩6至9個月。各國都等候美國大選結果出爐,同時見到美國國內掀起一場革命。這些國家都會花時間研究。當然,未來事件將影響決策。唯一例外的是,那些不以國家形式存在的組織,可能會刺激到美國做出影響全球格局的決定。

  記者:ISIS的威脅是否愈來愈嚴重?
基辛格:這些組織會評估特朗普如何應付恐怖襲擊,當然為自己盤算。

  記者:伊朗會如何回應?
基辛格:正確來說,伊朗大抵會認為跟美國簽訂的核協議相當脆弱,但當該國仔細審視情況後,面對何種壓力,都會表現相當堅定。無人確知其外交政策,大家都要時間觀望。準確來說,各國應該有股研究的熱潮。

  記者:為何你如此認為?
基辛格:很大程度上,特朗普現象所指是中美洲的知識分子和學術界對攻勢特朗普的價值觀。有其他原因,不過此至關重要。

  記者:你提議特朗普應如何向世界展現自己?
基辛格:首先,他要向世界展示他有能力處理面前挑戰。其次,他要深思這些挑戰的本質。總統帶領國家走對方向,責無旁貸:我們嘗試實現甚麼?我們力圖阻止甚麼?為何?為此,他要分析和反省。

  記者:第45任總統就職後,第一時間要做甚麼?

基辛格:世界已陷入混亂。各地同時動搖國家根基的混亂,這些混亂由截然不同的理念引致。我們因而面對面個問題:一者,如何減少地區衝突?其二,如何在既有共識上,構建連貫的世界秩序,這點對於全球作為同一個系統,順利運作,至為重要。

 

  記者:第45任總統應如何制定對華政策?

基辛格:受惠於美國在地理上被兩大洋包括,我們在早年時能夠有幸地未有遭受入侵的威脅。結果是,美國孕育了一套因面對不同挑戰而衍生的應對方法,而這並不是一套整體設計。

直至二次大戰後,我們才開始視外交為一個連續的過程,即使是在一個看似平靜的環境之中。在最少20年的時間內,我們廣結同盟以作一種楷模及策略。所以,我們必須制定一種更靈活的策略以應對改變的環境;我們必須研究重要國際角色的歷史及文化:我們也必須永久地牽涉入國際事務當中。

  記者:對於特朗普那些要與中國開打貿易戰的言論,你有感到害怕嗎?

基辛格:對於一個和平的世界秩序來說,一個穩定的中美關係至關重要。習近平曾形容我們互相依存的經濟關係在雙邊關係中的「壓艙石與螺旋槳」;貿易戰會毀了兩國。

  記者:你經常與中國高級領導層對話,他們對於特朗普威脅開打貿易戰有什麼反應?

基辛格:他們對特朗普的第一反應是震驚-並非是因為他的性格,而是在美國這個國家能引發出這類型的政治討論。「這是否代表我們無可避免地會出現對峙?」是他們的第一個反應。

《大西洋雜誌》