台灣問題不能隨意發揮 美國認識到了這一點

撰文:鄭真
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美國國務卿布林肯(Antony Blinken)1月17日在出席達沃斯世界經濟論壇期間接受美國政治評論家、《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌專欄作家弗里德曼(Thomas Friedman)的採訪,在採訪中他談到中美關係和台灣問題。

布林肯表示,穩定中美關係非常重要,兩國高層在過去一年的接觸是為了直接而明確地處理分歧,並且在有共同利益的領域進行合作,他還提及與中國達成了應對芬太尼危機的相關協議。

他說,「領導人之間的互動是無可替代的,尤其是在與中國打交道時。我知道在未來的一年裏你會看到更多這樣的情況。但這不僅僅是為了穩定關係,而是為了做另外兩件事,以確保我們非常直接、非常明確地處理我們的分歧,這樣就不會誤會我們的本意。其次,看看盡管存在這些分歧,儘管競爭激烈,但是也有增加合作符合我們共同利益的地方,而這也正是我們所做的。我們恢復了兩軍溝通,這對於確保我們不會無意中陷入衝突絕對是至關重要的。

布林肯1月12日在華盛頓與中聯部長劉建超會晤。(Reuters)

台灣問題上,布林肯強調台海和平穩定是美國和世界各國的根本利益。「我們的根本利益,世界各國的根本利益,就是確保台灣海峽保持和平與穩定,北京和台灣之間的任何分歧都得到和平解決,美中建交以來,兩國關係成功的標誌之一實際上就是台灣議題的管理。」「台灣雖小,但由於其地理位置和非凡的創造力,在世界上發揮着巨大的作用。 這就是為什麼維護和平、維護穩定關乎許多國家的利益。」

雖然中美雙方就美國電賀賴清德當選發生外交摩擦,但整體上美國未顯現出過火舉動。前有美國總統拜登(Joe Biden)1月13日強調美國不支持「台灣獨立」,後有布林肯接受採訪強調穩定中美關係和台海局勢的重要性,維穩色彩很濃厚。

美國哈佛大學甘迺迪政府學院創始人艾利森認為,美國一中政策框架充滿彈性,一直成功地在演進。(繆宗翰攝)

此外,值得注意的是,有美國媒體稱,美國財政部官員將於1月18日和19日在北京會見中國財政官員。此次討論是兩國去年成立金融工作組後的最新一輪會談,屆時將討論包括金融穩定、資本市場、毒品和恐怖主義資金等問題。

而在台灣選舉前,中美在政治、經濟、軍事領域進行了溝通。中聯部部長劉建超1月12日會見布林肯,中國商務部部長王文濤1月11日與美國商務部長雷蒙多舉行通話,中美國防官員1月8日至9日相隔四年首次在五角大樓會晤。從選前選後中美各領域的溝通穩步推進看,台灣選舉並未對兩國關係產生跌宕性影響,中美都不希望建立起來的溝通勢頭被打斷。

這有中國主動管控台海局勢的原因,也有美國認識到了不能隨意發揮台灣問題這一點。

去年8月美國時任眾議院議長佩洛西訪問台灣給中美關係帶來重創,這段關係惡化的記錄帶來的最重要啟示就是,台海局勢不能隨隨便便就成為玩火的對象,就成為美國政客為謀求政治利益隨意發揮的話題。拜登政府目前處理台海局勢顯然非常慎重。