普京為什麼不出席G20?是怕了嗎?

撰文:鄭真
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二十國集團(G20)領導人峰會將於11月15日至16日在印尼巴厘島召開,俄羅斯方面11月10日確認普京(Vladimir Putin)將不出席G20。

普京很早就收到了邀請,為什麼臨近會期才確認不去參加G20?是烏克蘭總統澤連斯基(Vladimir Zelensky)11月8日確認將出席G20,所以普京做出了抵制動作?還是普京擔心面對西方國家在俄烏衝突話題上的集體圍攻?

此次G20峰不會有大的共識。為了給領導人峰會做鋪墊,今年7月G20外長會已經在巴厘島召開過。當時各國外長沒有達成任何共識,也沒有發布聯合公報,甚至連全體合影也沒有,在一片爭吵聲中落幕。

今年6月印尼總統佐科維多多(左)親自訪問莫斯科向普京發出參與G20的邀請。(AP)

當前在G20機制下探討全球糧食安全和能源問題以及通脹問題時,陷入了美西方指責俄羅斯,俄羅斯指責美西方的局面。可以預料此次領導人峰會,各方能達成的共識有限。無論普京是否出席峰會都不會有什麼特別的收穫。

和一些國家的領導人出席G20峰會有順便推進多邊外交的需要不同,普京出席G20的迫切性並不強。G20國家中,有10個國家(美英加法德意歐日韓澳)的立場應該是一致的,普京和這些國家的領導人應該不會有深度的交流和會晤。

巴西、俄羅斯、印度、中國、南非等國家是金磚國家,這些國家之間憑藉金磚領導人會晤機制,溝通頻繁,並沒有借用G20場合溝通的必要。沙特、土耳其這些國家在俄烏衝突以來同俄羅斯的溝通相當頻繁。因此美俄領導人會晤沒有談妥的背景下,普京沒有親自出席峰會推進大國領導人外交的迫切性。

2022年7月7日,俄羅斯外長拉夫羅夫(左)與中國外長王毅在G20外長會前的雙邊會晤中握手。(AP)

今年7月的G20外長會期間,G7國家外長以不願意見俄羅斯外長為由,拒絕參加當時東道國印尼籌備的晚宴。如果普京參會很大可能也會陷入被抵制的尷尬狀態。印尼在美國的壓力下已經邀請了澤連斯基出席G20,整個會議現場很難不被俄烏衝突議程影響。如果普京現身現場,面對的大概就是美國和盟友十餘國的各種尷尬事件。

中國、土耳其等國家對俄羅斯的軍事行動難言認同,但不會公開批評俄羅斯,不過也不會公開支持俄羅斯。整個峰會的輿論場屆時最大的聲音可能就是對俄羅斯的聲討。普京如果參會,場面和氛圍都不會很好。讓外長現身參會,美國等國家領導人是否願意自掉身價親自上陣和俄羅斯外長爭吵,有待觀察。普京不出席會議有可能降低輿論態勢,普京如果現身毫無疑問將使相關爭議輿論白熱化。

今年3月美英等西方多國領導人曾公開要求印尼不邀請普京出席G20,並放言要抵制普京。印尼堅持邀請普京,表現出了不屈的立場,但印尼不見得願意看到普京和其他等發生現場對立,從而帶偏了整個G20主題。俄羅斯到最後才宣佈普京不出席會議,這是最後的體面。既不捲入紛爭的中心,也避免了被現場抵制的尷尬,更照顧到了印尼的訴求和面子。