英國「迷你預算」下養老金、房貸崩塌了?

撰文:毛詠琪
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英國新任財相關浩霆(Kwasi Kwarteng)上周五公布英國半個世紀以來最激進減稅政策後,英鎊價格應聲下挫,債巿急跌,英國人養老金及房貸「凍過水」。英倫銀行周三(28日)終於出手「救巿」,宣布「無限買債」——按需要不限規模長年期英國國債,繼早前宣布出售國債、實施量化緊縮(QT)的決定後來了個180度大反轉。

卓慧思政府公布「迷你預算」後,英鎊信心危機、各類英國資產迎來驚心動魄的一周,拖累全球股債滙巿。迫使英倫銀行「執爛攤子」穩住巿場秩序,扭轉「不干預政策」。

養老金的「暴雷」風險

其中令央行不得不「投降」的是因為英國龐大的養老金。由於英國國債連日大跌開始波及金融市場,影響到持有與英國債務掛鉤的金融衍生品的退休基金和保險公司。由於債巿崩盤,數以千計養老基金面臨被追加保證金。

養老基金是屬於負債驅動型投資(LDI, liability-driven investing),讓長期資產和負債相匹配,使基金免受通脹的不利變動影響。當債息下降時,養老基金可獲得保證金;相反,當英國債息上升時,養老基金通常須提供更多抵押品。

其中,政府宣布減稅方案後,英國30年期債息在周三較早時間觸及超過5%的20年高位,10年期債息亦觸及4.6%。但在英倫銀行同日宣布出手干預後,債息馬上大幅回落。養老基金暫時避過一場「暴雷」危機。在滙巿方面,央行出手後,英鎊兌美元升1.4%至約1兌1.09,暫時穩住未有跌到一兌一平價關口。

英倫銀行在一份聲明中說:「如果這個市場的功能異常持續下去或惡化,將對英國的金融穩定構成重大風險。」央行啟動買債計劃,可能多達650億鎊的債券,有經濟學家警告,大量放水恐怕會進一步助長通貨膨脹。英倫銀行強調,它並不是要尋求降低長遠政府的借貸成本,而是想爭取時間避免養老基金在債息上升、債價急跌下被債權人「追孖展」,繼而拋售更多國債。

投資公司Cardano Investment為大約30個英國養老金管理LDI策略,管理資產規模約500億英鎊。該公司的首席執行官Kerrin Rosenberg表示,「如果沒有(央行的)干預,債息可能會由周三早上的4-5%,攀升至7-8%。在這種情況下,大約九成的養老基金都會耗盡抵押品。」——也即是面臨破產。

圖為2022年9月30日,英國首相卓慧思(左二)及財相關浩霆(左三)身在國會下議院。這張照片由英國國會提供。他們推動的「迷你預算」案,令自己腹背受敵,並面臨下台的壓力。(AP)

不過,有投資者和經濟學家認為英倫銀行本周干預只是權宜之計,現在判斷這次干預舉措是否足以穩住巿況仍昰為時過早。瑞銀策略師Rohan Khanna說:「看起來市場動蕩不會很快消退。」而且央行早已表明要壓低通脹,但卓慧思政府的減稅方案卻是令通脹火上加油。有分析師相信,央行的買債行動或能抑制債息不要上漲得那麼誇張,但不能阻止債息維持在高位,甚至根本無法阻止它未來再次走高。

危及房貸及住宅物業巿場

除了數十億鎊的養老基金面臨「滅頂之災」,英國住屋巿場同樣受到巨大衝擊。由於英國的房貸中有26%是採用浮動利率,隨着未來有可能大幅加息,一眾英國業主還款壓力恐怕激增。

在大幅減稅下,英國政府借貸大幅增加,導致英鎊兌美元跌至歷史新低。一些分析師預計,英倫銀行明年將把借貸利率從 2.25厘提高到6厘,以支撐貨幣並壓抑通脹。

市場已經預計央行將於明年春天之前已將利率提高到4.75%。投資公司AJ Bell個人理財主管Laura Suter 向CNN商業頻道表示,以一名典型業主名下146,000英鎊的未償還定息按揭(outstanding fixed-rate mortgage)為例,在大幅加息下,其每月供款額將額外增加201英鎊,借款人因而面臨更大的「財務懸崖」。

目前,未償還按揭貸款有多達900萬宗,其中約兩成是採用了浮動利率產品,當央行加息時,供款壓力便加大,其餘的為定息按揭。但根據英國智庫Resolution Foundation,明年英國將有多達180萬借款人需要再進行融資。面對央行將不得不提高利率以支撐英鎊的擔憂加劇,不少貸款方撤回優惠按揭計劃,連帶英國的購房交易量馬上下跌。

在預算出爐後備受千夫所指、恐成英國「史上最短命首相」的卓慧思與財相關浩霆30日會與財政部預算責任辦公室(OBR)負責人會面,但然而卓慧思周四已排除撤回「迷你預算」,重申這個財政計劃是正確選擇。而大規模減稅,也可預期通脹問題更難以壓抑。央行一旦重啟量化緊縮,巿場恐慌亦會再起,英國股債滙乃至物業巿場的危機不會輕易解除。