俄軍緊急出動進駐 誰在操盤哈薩克騷亂?
1月5日,處於「垂簾聽政」狀態的哈薩克前總統納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbaev)宣佈辭去「國家安全委員會主席」一職,即將前往俄羅斯「養病」。一天後,哈薩克現任總統託卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)突然向以俄羅斯為首的「集體安全條約組織」求援,該組織隨即派出以俄羅斯精鋭空降兵為代表的「維和部隊」前往。納扎爾巴耶夫的退場和俄軍的登場,讓風波顯出了撲朔迷離的一面。
但從另一面看去,讓納扎爾巴耶夫徹底下野可能也是解讀哈薩克風波的關鍵。它是哈薩克2018年至今兩次大規模示威運動的最大公約數。希望放逐納扎爾巴耶夫的人在哈薩克朝野裏也比比皆是,其中最具代表性的可能正是一直在前者陰影下執政的託卡耶夫。
對託卡耶夫來說,納扎爾巴耶夫對他固然有提攜之恩,但這並不是他容忍後者繼續垂簾聽政的理由。
納扎爾巴耶夫雖然在2019年3月後辭去總統一職,但他的家族仍然掌控這個國家的方方面面,譬如哈薩克的石油和天然氣領域都被納扎爾巴耶夫家族控制,許多賺錢的能源企業都由納扎爾巴耶夫的幾個女婿擁有。納扎爾巴耶夫繼續推動的「去俄羅斯」、「強行推廣哈薩克語」等風潮也損害了當下的俄、哈關係。在這一客觀環境下,託卡耶夫利用哈薩克當前的國內環境清理「政治遺毒」就具備了合理性;此人在本次風波中借力打力、暗中操盤也具備了可操作性。
對託卡耶夫來說,當下哈薩克國內有兩股可以形成風潮的力量。其一是流亡富豪、前能源部長阿布利亞佐夫(Mukhtar Ablyazov)的麾下派系。該派系代表了納扎爾巴耶夫政府團隊中政治鬥爭的失意者,很多人在阿拉木圖等地頗有能量。但這批活動家在十幾年的分裂中距離民間越來越遠,但凡活動大多只為上新聞拍照,這使得他們雖然有能量,但不是最好的引火物。
第二股力量似乎更為有力,在2021年內因民生問題舉行了至少80次以上罷工行為的哈薩克工人、市民已經在連續不斷的風潮中更為團結了。尤其是有組織、有紀律的石油、天然氣企業工人更得到了阿布利亞佐夫派系的青睞。考慮到工人群體彼此分散,缺少領導,大多以自發方式上街,又容易被煽動,這使得希望把納扎爾巴耶夫徹底連根拔起的朝野人士都看中了1月上旬的石油工人和市民示威。認為這是渾水摸魚的好機會。
於是,到1月5日前後,一些觀察家就驚訝的發現,上街請願的工人、市民「代表」突然無法控制群眾。此前和平示威的群眾中,突然出現襲擊要害部門的武裝人員。尤其是在阿拉木圖等反對派頗有勢力的地區,竟出現了武裝示威者襲擊要害部門、殺傷軍警的事件。
不過,反對派的勢力在近二十年的分化中已越來越弱,這使得1月5日衝擊阿拉木圖要害部門的武裝襲擊者很快就被擊退。在阿拉木圖的警察大樓附近,據守的軍警還射殺了數十名持械襲擊者。到1月6日,雖然在阿拉木圖的共和國廣場一帶,仍有小股武裝人員在被驅散之後再度集結,準備最後的衝擊,但總的來說,此次騷亂在強力鎮壓下基本告一段落。
但留給託卡耶夫的問題很快就隨之而來。當他利用此次民變,一面大舉抓捕可疑分子,一面批評哈薩克能源部和該國石油天然氣公司的工作不力,試圖連根拔起前政府派系之際,他恐怕也需要注意到自己執政一年多來相對勢單力孤的局面。
事已至此,留給他的選項似乎也就一目瞭然,隨着俄羅斯精鋭傘兵部隊的進駐。託卡耶夫當局將利用俄羅斯為首的「集安國家」的支持,在一定時間內建立屬於自己的秩序。但這種秩序是否會被莫斯科控制呢?這就不在剛剛推倒納扎爾巴耶夫體系的託卡耶夫的考慮範圍之內了。