昂山素姬被判刑 緬甸政治困局不見解方
12月6日,緬甸法院以煽動公眾騷亂和違反防疫衛生規定的罪名,判處緬甸前國務資政昂山素姬四年監禁,緬甸前總統温敏也以同樣罪名被判處四年監禁。宣判後,緬甸軍政府又宣布給兩人都分別減刑兩年。
自今年2月1日緬甸軍隊政變以來,這位諾貝爾和平獎得主就一直被軟禁,這是軍政府對昂山素姬作出的第一階段判決。過去幾個月裏,昂山素姬被檢方以煽動公眾騷亂、非法進口對講機,違反殖民時代《官方保密法》、違反防疫衛生規定、貪污腐敗等11項罪名指控。如果這些指控都成立,她最高可被判處102年監禁。目前,昂山素姬並沒有被送入監獄服刑,而是被繼續拘押並等待其它罪名的審判。
對昂山素姬的第一階段宣判公布後,國際輿論譁然。聯合國緬甸人權狀況特別報告員安德魯斯(Tom Andrews)稱,昂山素姬和温敏是人質,而不是罪犯。這一判決根本談不上是真實的審判,而是一出荒謬的司法鬧劇。聯合國人權事務高級專員稱,由緬甸軍方控制的法庭,經過秘密程序的假審訊將昂山素姬定罪,這完全是出於政治動機。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)發表聲明,要求立即釋放昂山素姬,稱緬甸把昂山素姬定罪是對民主和公義的侮辱。歐盟也強烈譴責這種出於政治動機的判決,稱審判是民主的又一次重大挫折。
對政變上台的緬甸軍政府而言,目前面臨諸多挑戰。除了來自東盟(ASEAN)和國際社會的壓力之外,國內民眾的持續反抗和內戰風險,以及如何通過新的選舉恢復秩序都是頭疼的問題。
此外,緬甸問題還不僅僅是軍政府與民選政府的政權之爭,其中還夾雜着民族和宗教矛盾,而這始終是這個多民族與多宗教國家無法逾越的鴻溝。自1948年1月緬甸正式宣布獨立以來,大緬族主義思潮造成緬人難以包容其他少數民族,成了眾多摩擦與矛盾的源頭。
緬甸軍政府領導人敏昂萊曾承諾,會在一年內舉行新的選舉。政治觀察者普遍懷疑他是否會遵守諾言,因為所有政黨都參與的自由選舉不太可能帶來他想要的結果。因此,通過司法審判讓昂山素姬老死監獄,阻止民盟重新通過選舉奪權是其計劃的一部分。
對1988年就開始掌權的緬甸軍政府而言,一直都面臨着社會發展和合法性之間的兩難困境。如果延續現狀不謀求發展,國內不滿情緒將嚴重危及政權的存亡。2010年以來的放權並非是出於全心全意的主動民主化,而是為了緩解國內外壓力及自身的合法性危機,從而被動引導轉型;如果軍政府推動經濟社會變革,公民觀念就會隨即發生轉變,軍隊的權力將會慢慢被消融,這顯然也不是軍政府所樂見的。
當前的緬甸政局似乎進入了一個死局:一方面軍方在緬甸有巨大的控制力和利益,已經深深滲透到緬甸社會的方方面面,反對派想通過武裝手段推翻軍政府可能性渺茫;另一方面,昂山素姬非常受民眾歡迎,而軍方則很不受民眾歡迎。在很多人眼中,敏昂萊是民主改革、和平、現代化以及改善緬甸健康和教育的主要障礙。資源豐富的緬甸,在軍政府時期,幾乎成了東南亞最貧窮落後的國家。
緬甸前總統、軍人出身的吳登盛在推動緬甸民主化過程中曾發揮了積極作用,其任內特赦所有政治犯,推動緬甸政治改革。他也多次表示,緬甸正處於邁向民主的正確道路上,改革絕對不會走回頭路。
但軍人政權的慣性在緬甸卻一直存在,儘管昂山素姬在擔任緬甸事實上的領導人時,也曾小心翼翼與軍方周旋,並在羅興亞人等問題上迎合軍方立場,但強勢的軍方仍不能容忍大權長期旁落。
在2020年11月的選舉中,民盟拿下聯邦議會中超過八成的民選席位,比2015年還多6席,同時獲得了省邦議會的絕大多數席位。而軍隊支持的鞏發黨則迎來了史無前例的慘敗,相較上屆選舉聯邦議會損失四分之一的席位,省邦議會更是隻達到2015年的半數。
長期以來,昂山素姬是緬甸軍方的心腹大患,軍方此前已經將她軟禁過15年。昂山素姬未來的命運仍難以預料,但對於這位已經76歲、並身陷囹圄的緬甸政治人物而言,東山再起的機會和時間似乎都已經不多了。