中國對美出口超預期 拜登的硬仗在國內
中國政府半年來不但成功控制了多點爆發的疫情,而且開展了一系列國內金融、科技和文娛等行業改革。反觀美國,新冠疫情變異病毒的蔓延、疫苗接種計劃實施的難度以及在阿富汗撤軍問題上的誤判,都讓拜登政府在應對北京挑戰方面分心乏術。
根據中國海關總署9月7日披露的數據,今年前8個月中國進出口按年增長23.7%,達到了破紀錄的2,943億美元。以美元計,8月份中國出口按年增速加快至25.6%,進口增速加快至33.1%,是2月以來增長最快的月份。貿易順差則進一步擴大至583.4億美元,均高於市場預期。其中,出口增長主要來自東盟、歐盟和美國等主要貿易伙伴的需求。彭博社9月7日分析說,這種增長規模將衝抵銷近來疫情點狀爆發所造成的經濟損失。
很多經濟分析認為,拜登延續了特朗普(Donald Trump)右翼政府時期發起的貿易戰和科技戰,但目前中國並沒有出現產業鏈和供應鏈外遷的局面。外資注入方面,中國也沒有出現美國極端派所期待的撤離潮。
雖然未來中國吸引外資還存在一些不穩定因素,西方對中國強化監管也有一些疑慮和批評,但中國也注重消除投資者疑慮。9月6日,中國證監會主席易會滿表示,面對疫情衝擊和影響,中國資本市場改革開放的步伐沒有放緩,反而進一步加快。中國將繼續向外國投資者開放資本市場。
反觀美國,經濟則面臨多重考驗。9月6日,拜登年初簽署的1.9萬億美元新冠紓困救助及相關失業援助計劃到期,超900萬美國人將失去他們的失業救助金。比如,紐約市就有80萬人失去失業救助金。拜登政府也無法勸說各州加大這方面的救助。高盛經濟學家沃克(Ronnie Walker)下調了對今年美國經濟增長的預期,由8月的6%調整至目前預估的5.7%。
拜登上台7個月以來同北京的外交接觸:
而疫情的再次失控風險,也會加大經濟負擔。9月7日,根據美國約翰斯霍普金斯大學(JHU)數據,美國新增新冠肺炎確診病例23多萬例;新增死亡病例1,388例,累計死亡病例超65萬。根據《紐約時報》的統計,美國累計確診病例已經超過4,000萬。
根據奧斯汀大學美亞實驗室(Meyers Lab)的一份科學模型數據,從現在到今年12月1日,美國因為新冠肺炎病毒死亡的人數預計將高達10萬。但是,美國仍有近一半(47%)的民眾尚未接種疫苗。這對拜登政府來說也是不小的挑戰。
面對新冠變種病毒的肆虐和美國經濟救助的困境,加上阿富汗撤軍導致的亂局,拜登政府對華佈局過程中很容易分心。而且,白宮佈局中美元首「習拜會」的節奏似乎也受到了影響。拜登政府派出兩名幕僚訪華後,中方並無任何訪美安排。國務卿布林肯(Antony Blinken)或國安顧問沙利文(Jake Sullivan)短期內是否訪華,也不得而知。
拜登的執政路線就是內政為先,外交決策也要符合內政利益。如果美國國內事務越繁雜,各領域矛盾越尖鋭,拜登就很難向北京做出讓步或和解的姿態。尤其考慮到明年中期選舉、甚至是兩年後的連任選舉,拜登為了提升民調,維護執政利益,都將持續對中國展現強硬。但這種內病外治的方法終究不會奏效,始終無法解決美國國內積累的各種問題。