昂山素姬被扣押|槍桿子裏出政權的政治現實寫照
緬甸政壇一天內變天。最新消息是,2月1日晚上,緬甸軍方通過電視發表聲明,宣布對緬甸現政府進行大規模改組。其中,外交部,國防部,邊境事務部,計劃、財政和工業部,投資和對外經濟關係部,國際合作部等11個中央政府部門的部長被替換。另外,國務資政府部,計劃、財政和工業部,商務部等19個中央政府部門的24名副部長被解除職務。
1日清晨時,國務資政昂山素姬、總統温敏等人被軍方扣押。緬甸軍方進入並控制多個省邦議會,緬甸國家電視台也被軍方控制。首都內比都和主要城市仰光的街道上都有士兵,仰光市政廳被士兵佔領。內比都的電話和互聯網線路被切斷。
之後,緬甸軍方宣布國家進入緊急狀態,為期一年,受此影響,當天,緬甸國內國際航班全部暫停,緬甸各銀行暫時關閉所有金融服務、證券交易所暫停服務。很快,緬甸軍方電視台稱,緬甸總統府宣布將國家權力移交給國防軍總司令敏昂萊。緬甸副總統敏瑞就任代總統。
對此,昂山素姬發表聲明稱,軍方把國家重新置於獨裁統治之下。她還敦促民眾,不要接受軍方發起的政變,並呼籲民眾抗議。但目前,還沒有傳出有關緬甸國內大規模抗議的消息。同時,昂山素姬的人身自由再次受到限制,Irrawaddy新聞網透露,她目前被軟禁在她位於內比都的住所。
在短短不到12小時的時間裏就完成了一場沒有流血的政變,緬甸軍方的有備而來、完全暴露了昂山素姬和民盟的弱勢。說到底,軍方的強勢是以掌控軍權為後盾的。這也恰恰是昂山素姬執政所缺乏的。
在政治學中,國家機器是統治階級在實現其階級統治的政治組織中,最主要、最強有力的政治組織,它包含了立法、行政、司法、軍隊、警察武裝力量等。因此,軍隊具有作為國家機器一部分的國家性質。更為重要的是,軍隊通常還具有從屬於執政者的政治性質。按照馬克思主義的國家學說,現代國家通常是由執政黨領導的,軍隊總是或直接或間接地體現執政黨的意志。
對於昂山素姬這樣的領導人來說,她和西方其他領導人那樣通過民主程序——選舉和選票——獲得了權力。不一樣的是,西方執政黨贏得勝利後,軍權就為其所用,比如美國總統兼任三軍統帥。
在緬甸,執政黨與軍隊是脱節的。根據現行的緬甸憲法,關鍵的內政、國防和邊境事務全部由軍方控制。昂山素姬和民盟享受着執政黨的光環之外,實際上處於被架空的地位。一旦軍方的利益被觸動或者執政黨與軍方出現嚴重的衝突,執政黨只能任由軍方擺佈,毫無招架之功。此次緬甸軍方發動軍事政變就是對大選結果不滿,民盟的壓倒性勝利讓軍方感到了危機。
「民主女神」昂山素姬政治生涯波折不斷:
環顧全球,像昂山素姬這樣的例子不在少數。泰國的前總理他信(Thaksin Chinnawat)、英拉(Yingluck Shinawatra)都是通過民選當選總理,穆爾西(Mohamed Morsi)也是埃及的首位民選總統,無奈都因為沒有獲得軍權最終面臨被軍方推下台的命運。
而軍方在有軍權的同時,也通過「民主程序」進一步獲得權力,實現了執政黨與軍隊的統一,比如現在的泰國總理巴育、埃及總統賽西(Abdel Fattah al Sisi)等,都是經過了大選,從而實現了從「軍人」到總理或者總統的轉身。現在,緬甸軍方也似乎有這樣的迹象,軍方已經宣布,緊急狀態結束後將重新舉行大選。接下來,它會以民主之名鞏固自己的權力。
中共前領導人毛澤東曾提出「槍桿子裏面出政權」的說法,強調的就是軍權對於執政黨和領導人的關鍵作用。緬甸是一個尚未完成民主國家進程的國家,昂山素姬只有民望卻沒有軍事上的話語權,這使得她執政有着天然的弱勢。
如果昂山素姬認為自己有了民意就代表有了一切,就是政治幼稚。從個人抗爭來說,昂山素姬是值得尊敬的,被軟禁長達15年仍沒有放棄理想,如今,已過古稀之年的她可能又一次回到被監視的狀態,政治生命幾乎終結。政治鬥爭向來是殘酷的,有時候民意在強大的軍事力量面前是不堪一擊的。這是這位「民眾女神」最大的遺憾,也是給在位領導人或者與她一樣抗爭的人士最大的經驗與教訓。