【專家有話說】現代武器打「低檔戰爭」 納卡衝突還將持續多久?
亞美尼亞和阿塞拜疆10月19日達成的停火幾分鐘之後便已破產,據俄羅斯總統普京透露,此地的衝突已經導致5,000人死亡。此前亞美尼亞和阿塞拜疆兩國確認,雙方外長將於10月23日在華盛頓與美國國務卿舉行會晤,討論納卡地區衝突的解決辦法,但目前為止並無更具體的消息披露。圍繞納卡局勢的最新情況,《香港01》專訪了中國人民大學重陽金融研究院高級研究員周戎,他指出,在未來很長一段時間內,納卡地區的衝突將會以低烈度的形態存在。
01:亞美尼亞和阿塞拜疆在10月10日達成停火協議之後,有報道稱那卡地區首府斯捷潘納克特仍遭受炮火攻擊,雙方互相指責對方違反停火協議。為什麼會出現這種情況?你如何看待當前局勢,在這次地區戰爭中,可以看到哪些國家的影響?
周戎:亞美尼亞和阿塞拜疆兩國的綜合國力相差不多,阿塞拜疆面積較大,近8萬多平方公里,1,000萬人口;亞美尼亞3萬多平方公里,300多萬人口。
由於前蘇聯的緣故,上一次納格爾諾-卡拉巴赫(納卡地區)發生衝突的結果,是亞美尼亞實際上佔據了一些納卡地區的土地。相對來看,這次衝突中,阿塞拜疆發動進攻的目的是想收復失地,收復過去因為停火線而失去的土地。毫無疑問,目前的停火協議是在俄羅斯的壓力之下達成,但是阿塞拜疆沒有達到預期的目標,所以還會不斷主動挑起事端,最好能夠產生一個佔領土地的既成事實。
再看亞美尼亞,它首先是集體安全組織的成員,該組織由俄羅斯主導,阿塞拜疆不是其成員。因此,亞美尼亞的底氣似乎更足一些,儘管雙方的軍事裝備都遭受了很大損失,但人員損失並不是很大,未來有可能出現,使用現代化武器打「低檔」戰爭的情況,使用高精尖技術武器的人可能越來越少,而高精尖武器的損失則會越來越大。所以雙方都在動員一些老兵和志願兵,將來二戰甚至一戰中出現過的傳統步兵可能會再度出現在戰場上。
納卡衝突將來還會時有時無地發生,但不可能停止。
雙方需要喘息、需要補充兵員和彈藥。從這個意義上看,亞美尼亞和阿塞拜疆的衝突不會迅速完結,可以確定的一點是,由於雙方都兵力不足,所以衝突可能會限制在低烈度到中烈度的範疇之內,不會像歷史上的一戰那樣,曠日持久而激烈。
還有一點,外界十分警惕土耳其的介入,我認為,目前出現的各種分析和解讀,並沒有解釋清楚土耳其和亞美尼亞之間的關係。亞美尼亞一直指責說,1915年,土耳其在一戰期間屠殺了150萬亞美尼亞人,土耳其一直沒有承認這個事實。亞美尼亞和土耳其目前為止沒有建立大使級外交關係,這一點被很多人忽略了,也就是說,土耳其難以秉持公正立場。
土耳其若要介入,必然是站在阿塞拜疆一方。此外,阿塞拜疆語是全世界與土耳其語最為接近的語言,兩國人民之間幾乎沒有語言障礙。我並不同意的一個看法是,土耳其要派敘利亞反對派力量前往阿塞拜疆參戰,這並不準確。首先,阿塞拜疆是除了伊朗以外,世界上什葉派人口最多的國家,敘利亞政府反對派武裝都是遜尼派,甚至很多是遜尼派的極端分子。用什麼樣的事實才能讓遜尼派的極端分子與阿塞拜疆並肩作戰?所以,這個說法是不準確的。
如果要派遣士兵參戰,我認為有可能是土耳其族的志願者或者在敘利亞的土耳其族,敘利亞北部有很多土耳其族,這些志願者是有可能去阿塞拜疆作戰的。雖然蘇聯解體之後,土耳其很早就承認了亞美尼亞,但兩國之間始終沒有建立大使級外交關係,10多年前雙方付出了建交的努力,但都以失敗吿終,所以,在衝突中,土耳其堅定地站在阿塞拜疆一邊,也是理所當然的。
再看伊朗,伊朗有8,000多萬人口,其中四分之一是阿塞拜疆族,伊朗的最高領袖哈梅內伊(Grand Ayatollah Khamenei)本人也是伊朗的阿塞拜疆族,再加上伊朗又是什葉派,所以很多人自然就認為,伊朗與阿塞拜疆的關係應該更為親近。但其實,伊朗與亞美尼亞的關係要相對好些,其中部分原因是阿塞拜疆親土耳其,雖然伊朗和土耳其在表面上相安無事,但矛盾非常深。
阿塞拜疆非常親土耳其而疏遠伊朗,亞美尼亞與伊朗的關係卻保持得不錯,而且亞美尼亞與伊朗的邊界過去一直保持開放。所以,儘管土耳其和伊朗都是穆斯林國家,但在納卡衝突發生的時候,伊朗的態度耐人尋味,伊朗從未說過一句支持阿塞拜疆的話,當然也不大可能輕易表示支持亞美尼亞。
伊朗的革命衛隊在納卡衝突的邊界地區進入了戒備狀態,這就是表明「你們不要再打了,再打的話我就會干預。」而干預的方式不一定是站在哪一方,而是像維和部隊那樣參與。這是目前伊朗的主要姿態,但伊朗的重心不在北面和西面,而在南面,主要是面臨海灣地區的威脅,因此伊朗在其北部部署的兵力有限,介入的願望也很小。所以在納卡衝突中,伊朗基本上是勸和。
還有一個很重要但一直被忽略的國家,格魯吉亞。格魯吉亞和阿塞拜疆、亞美尼亞都位於外高加索地區,所以格魯吉亞有可能成為這次衝突中調停的一方。但一個事實是,格魯吉亞的綜合國力非常弱,並不如阿塞拜疆,稍微好於亞美尼亞。再加上俄羅斯和土耳其的複雜關係,雖然格魯吉亞表現了要調停的意思,但現實情況很難說,因為亞美尼亞對格魯吉亞缺乏信任,而格魯吉亞與俄羅斯長期不睦,格魯吉亞的任何多餘舉動都會引發地區大國的發聲。
從反對極端主義的角度來看,俄羅斯更傾向於亞美尼亞,首先也是因為俄羅斯在宗教上與亞美尼亞更為接近,俄羅斯也特別擔心伊斯蘭極端組織進入阿塞拜疆。但要注意的一點是,現任阿塞拜疆總統阿利耶夫(Ilham Aliyev)的父親曾是蘇共中央的政治局委員,也是阿塞拜疆的第一任總統,他們與前蘇聯的關係非常密切。所以,俄羅斯也很為難,究竟是與阿塞拜疆關係更好還是與亞美尼亞關係更好。
再加上西方的因素,除了美國以外,歐盟國家基本上都支持亞美尼亞,這裏有宗教和諧的問題,還有就是因為土耳其支持阿塞拜疆。如此一來,亞美尼亞的位置就很尷尬,它既要協調與俄羅斯的關係,也要協調與歐盟的關係,美國的態度根本就是不作為,因為美國不知道幫誰好。
美國如果站在亞美尼亞一邊,就得和俄羅斯搞好關係,如果幫阿塞拜疆的話,就得幫土耳其,而現在的美國並不希望土耳其擴張,因為土耳其本身有穆斯林兄弟會情結,與極端主義思想比較靠近。所以,美國乾脆不說話,不希望此次納卡衝突演變為國際衝突。基於以上背景,就有了美、法、俄三國要求調解衝突的情況。另外,從以色列在阿塞拜疆和格魯吉亞都有影響力的角度看,美國寧願保持謹慎,也不願多做任何一點事。
至於法國經常在非洲和東地中海的事務中插一腳來顯示大國力量,最近法國與土耳其的矛盾也促使法國支持亞美尼亞。
01:有擔憂認為,隨着土耳其的貿然干預,俄羅斯立場變得尤其尷尬了起來,有消息稱,土耳其將派遣4,000士兵參戰,如果土耳其介入過深,俄羅斯將會被迫捲入,從而局面進一步升級。
周戎:我首先對派遣4,000人這個說法,並不同意。派遣4,000人並不是一個小動作,這是北約國家軍隊向另一個國家派軍,而且阿塞拜疆還不是北約成員國,也不是歐盟成員。這種消息放出來,我想可能是土耳其某些軍界或者政界人士隨意發表的觀點,被誇大成土耳其政府準備派兵的消息,可能並不準確。
另外,阿塞拜疆與亞美尼亞受俄羅斯的影響要大於土耳其。阿塞拜疆依舊使用俄語作為影響力最國內交際性語言,俄羅斯之所以能夠調停衝突,是因為這兩個國家都是前蘇聯的加盟共和國。在這個意義上,俄羅斯有絕對政治、經濟、軍事、文化資產去處理這次危機,這些條件土耳其(只對阿塞拜疆有影響力)都不具備,可以說要捲入這場戰爭,土耳其首先資格就不夠。
另外,俄羅斯也會施加壓力,土耳其和俄羅斯之間的利益衝突表現在多個方面,在利比亞和敘利亞,甚至在黑海地區。在希臘和土耳其的衝突中,俄羅斯也是傾向希臘的,在這種情況下,土耳其不應該在新設一個與俄羅斯對抗的戰場,土耳其也不會這麼做。