TikTok與中國政府唱雙簧:特朗普該如何接招?
美國總統特朗普(Donald Trump)9月1日在被問及中國企業字節跳動(ByteDance)旗下抖音國際版TikTok一事時稱:「必須在9月15日前達成交易,否則在那之後他們就將在這個國家裏被關掉。」之後,他再次強調:「我認為美國必須得到補償,很好的補償,因為我們讓這(交易)成為了可能,財政部必須得到豐厚的補償。」
特朗普作出這樣的表態是有原因的:8月28日,中國商務部和科技部調整發布《中國禁止出口限制出口技術目錄》,其中,在「限制出口」部分包括「基於數據分析的個性化信息推送服務技術」,TikTok的核心算法屬於此類。有中國國內的學者認為,如果字節跳動計劃出口相關技術,需要履行申請許可程序。這就給TikTok與美國方面的談判增添了一些變數,甚至有分析認為,談判很可能會推遲至美國大選之後。
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那麼,北京在這時候頒布相關條例真的是針對TikTok與美國的交易嗎?在美國大選這樣的時間點,北京真是在等大選結果再定嗎?換句話說,我們該如何看待今天中國政府的「介入」?
其實,中國發布出口技術的新令並不是專門針對當下的某一具體事件。按照中國商務部服貿司負責人的說法,上一次目錄修訂是在2008年。時間已經過去12年,一些當時的新技術放到今天可能已經變成了舊技術,更何況還出現了一些當年未有預見的技術潮流,比如當下火紅的5G、人工智能、大數據等。各國都意識到了這些高新技術對整個國家乃至全球格局的影響,中國也不例外,確實需要根據現實情況作出調整。
中國對外經濟貿易大學教授崔凡透露,早在2018年,中國相關部門就圍繞目錄修訂調整向社會公眾廣泛徵求意見。也就是說,中國為推出這個條例已經醖釀了將近兩年的時間。而彼時TikTok還沒有進入特朗普政府的視線之中,TikTok會與美國發生這樣的「糾紛」絕不是北京能預料到的。
美國對中國技術企業的打壓成為一大趨勢,點擊大圖瀏覽:
當然,中國不是專門為TikTok而發布這一目錄,但在這樣一個微妙的時機,說中國的行動與TikTok無關恐怕也不合適。畢竟特朗普政府正在不斷動用國家機器打壓中國企業,早前是華為,如今是TikTok。一家企業對抗一國政府,兩者力量懸殊,TikTok也只能「我為魚肉」,而它又成為中美大國博弈的對象時,中國官方恐怕無法坐視不理。
特朗普政府以「國家安全」為由讓美國外國投資委員會(CFIUS)審查TikTok,中國也在類似的思路來「支持」TikTok,出台相關的政策或者法令儘量為TikTok贏得談判的籌碼或者時間。此前,有消息擔憂TikTok可能會被「賤賣」。當中國將字節跳動的相關技術列入限制出口的名錄時,無形中是抬升了TikTok技術的價值。
再者,TikTok成功的關鍵在於核心算法,這一點是否要加入談判中,或者是在過去一段的時間裏,TikTok與美國企業微軟等達成了相關協議之後,面對中國的這一法令又該作何調整?美國買家能否接受不包含核心算法的交易?TikTok如果將技術出口報批,北京會用多長時間審核同意?北京會配合特朗普所說的9月15日之前嗎?再或者,如果特朗普無法連任,下一屆美國政府還會延續他封殺TikTok的思路嗎?在一切未定之前,TikTok需要相機行事,北京所能做的便是為其爭取更多可能的活動空間。
可以說,面對美國,TikTok在「唱白臉」,繼續與美國多家企業談判,北京則「唱紅臉」,以國家機器來應對。如果說此前TikTok此前在應對美國時地位相當被動,現在,它與中國政府唱雙簧有助於它扭轉自己的不利態勢。不得不說,中國的這一招,美國企業、特朗普政府該如何應對就需要思量一番了。