投美棄中?約翰遜為期百日的賭注
就在美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)出訪英國之際,英國在香港問題上公布了一則具有爭議的決定。
英國外交大臣藍韜文(Dominic Rennie Raab)7月20日在向下議院提交的聲明中宣布了「英國政府已決定,立即無限期地中止與香港之間的引渡條約。」此外,藍韜文還宣布,英國政府將把對中國內地實施的武器禁運擴大至香港,這將意味着英國將不再向香港出口「可能致命的武器及其部件或彈藥」,也不會輸出槍械及催淚彈。
對此,中國外交部發言人、中國駐英國大使館發言人、大使劉曉明等,皆先後予以回應,對英國「違反國際法和國際關係基本準則,粗暴干涉中國內政,企圖干擾香港國安法實施,破壞香港繁榮穩定」表示「強烈譴責和堅決反對」,強調「中方必將做出堅決回擊」,乃至警告「如果英方挑戰中國的主權,支持反華勢力,是非常危險的行為」。
近來,中英除了在香港問題上出現紛爭,還在華為5G問題上出現矛盾。倫敦方面7月14日宣布,將禁止華為參與英國5G網絡基建建設,已經安裝的華為產品也需在2027年之前全面拆除。
中英之間日漸緊張的氛圍引起了中西輿論關注。
美國有線電視新聞網(CNN)一則撰文表示,在中英關係上,英國似乎不再為尋求平衡展現出模稜兩可的態度,而是採取了更接近美國的強硬路線;英國《衛報》分析認為,中英緊張關係的加劇加劇讓人們擔心,中國將利用商業關係來懲罰英國;倫敦國王學院中國研究所主任布朗(Kerry Brown) 認為,倫敦的舉動將被視為對華盛頓的忠誠,並且將有助於鞏固英美聯盟關係。但美國目前在政治上和經濟上顯然都面臨着巨大的挑戰,英國倘若做出這種選擇,是否正確,還難有定數。
對於中英近期的衝突,約翰遜也給出了回應。7月20日,約翰遜在訪問肯特郡的一所學校期間,也提及此事,宣稱他無意與中國對抗,只是想「尋求一個平衡」。他說:「中國在地緣政治上扮演一個重要角色,將在我們以及我們子孫的生活中發揮重要影響。我們必須有一個經過校準的回應,即在一些事情上變得強硬,但也將繼續與中國保持接觸。」
約翰遜的表態似乎在吿訴中國:英國目前不是要和中國作對,只是在規定條件下對某些事務展現強硬,但中英關係於英國政府而言還是很重要的。約翰遜的表態顯然和英國政府的強硬有所出入,如此差異還是與美英的自貿協議有關。
英國脱歐後,美英自貿協議談判就成為英國政府目前的頭等大事。考慮到這層因素,約翰遜自然希望在11月3日美國大選之前簽定協議,這樣無論大選結果如何,都已是白紙黑字。而面對一個愈發尋求各國在中美之間站隊的美國政府,約翰遜政府選擇在5G、香港等問題上站隊,也是展現誠意的最好時機。
當然,英國也知道不能令中英關係過度消耗,自絕於全球最大市場。無論是禁絕華為時「迫於美國政治壓力不得已為此」的表態,還是約翰遜20日的發言,都是這種認知的體現,也是為中英關係未來的迴旋留下餘地和空間。
不過,魚與熊掌難以兼得,英國固然希望中國對其行為予以理解,乃至默默忍耐一段時間。但從中國的維度,卻也斷不能任由他國誤認為「在面對美國政治壓力時,可以先犧牲中國利益」。人善被人欺,人際交往如此,國際交往亦如此。
美國大選還有一百天便會舉行,在那之前,約翰遜這份為期百日的賭注,究竟是會為他既換來英美自貿協議,又不令中英關係過度受損,還是會最終造成兩邊皆輸的局面,值得各方關注。