美國視角:蓬佩奧對華強硬不因夏威夷會晤而改變

撰文:黃治金
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中美高級外交官楊潔篪和蓬佩奧(Mike Pompeo)的夏威夷會晤與其說是雙方通過靜默外交為雙邊關係降温,還不如說是更多闡述彼此各自立場,意在相互交待底線。這一點從會晤後兩國針對會談結果的差別化公關就可以看出。

楊潔篪很少公開和蓬佩奧針鋒相對、近來也很少批評美國,此次赴會說明中國有意對動盪的雙邊關係進行一次「管控」,吿訴美方雙方「麥克風外交」無助於彼此,規勸美國在大選年把控好火候,避免對華關係進一步惡化。中國政府總體上強調會晤的「建設性」和持續性。

白宮方面則極力淡化處理此次會晤,美國國務院聲明也非常簡短,就會談內容着墨不多。蓬佩奧的副手、助理國務卿史達偉(David Stilwell)甚至指控楊潔篪態度不夠積極(not really forthcoming)。

6月18日,美國國務卿蓬佩奧通過Twitter公布了同中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪的會晤照片。(Twitter@SecPompeo)

整個特朗普(Donald Trump)政府將心思放在了反擊前國安顧問博爾頓(John Bolton)新書爆料,擔心任何有關夏威夷會晤的「正面看法」都會對號入座,印證博爾頓有關特朗普「向中國求助和屈服」的說法。

可能也是出於對此次閉門會晤成果的不滿,6月19日,蓬佩奧出席哥本哈根民主峰會(Copenhagen Democracy Summit)視頻會議,再次圍繞香港、台灣、新冠肺炎疫情以及中印邊界爭端批評中國。他指控中共「敵視民主價值觀」,在周邊地區是「流氓行為者」(rogue actor)。他呼籲歐洲盟友在「自由與暴政」之間做出選擇,站在美國一邊,明確發聲並果斷行動。

就疫情防控,蓬佩奧說,美國並沒有從楊潔篪那裏得到想要的答案。而在前1天,中國外交部發言人趙立堅在例行記者會上強調,楊潔篪在對話中指出,事實充分證明,中國的疫情防控公開、透明、迅速、高效。

可以看出,作為一名強烈宗教保守色彩的幕僚,蓬佩奧並不會改弦易轍、主動滅火,畢竟他對中國的攻擊是意識形態化的,短期內不可能改變。正如01此前在文章「楊潔篪不求成果 蓬佩奧不忙滅火」中所述,中美關係「亂」對特朗普連任選舉有利,對蓬佩奧也有利。蓬佩奧對華強硬乃至污衊中國,符合當前華府政治氣候,也是他的政治生存技能之一。

今後一段時間,特朗普處於連任競選狀態,蓬佩奧可發揮的政治空間依然很大。而蓬佩奧圍繞新冠肺炎疫情、港版國安法、台灣和新疆議題頻繁批評中國,其實也符合特朗普當前的對華策略。

而且,面對國內疫情、抗議和經濟衰退等困境,特朗普很容易將問題「轉嫁」給中國,甚至不惜冒着犧牲美中關係大局的風險,屈從於國內民粹及極端勢力,頻繁展現對華強硬。譬如,面對前國安顧問博爾頓(John Bolton)有關特朗普請求中國助他連任的一系列不利爆料,特朗普6月18日在Twitter表示,美國當然會保持各種形勢下的對華政策選項,包括完全和中國脫鉤(decoupling)。

所以,未來很長一段時間,中美還會有各種矛盾和對抗的發生,很難回到過去良性競爭下開展合作的狀態。從美國視角看,蓬佩奧和楊潔篪此次會晤就是要提醒彼此,隨着美國大選競選升級和應對疫情的持續蔓延,美國已做好更多與中國對抗的準備。