從中印邊界到三國交界　中國被捲入尼泊爾與印度的領土爭議

截至5月21日，自2017年洞朗對峙後相對平穩的中印邊界地區又糾紛不斷。本次風波不同以往，它在傳統糾紛之外又夾雜了2020年5月中旬後突然升温的印度與尼泊爾的領土爭議，即雙方就中、印、尼三國交界的「卡拉帕尼地區」（Kalapani）歸屬權的爭奪。

至5月中旬，印、尼兩國已先後發表新版政區地圖，宣稱該地區為本國領土。印度軍方、新德里政要、尼泊爾高層都把中國當成這場風波中的關鍵因素。

新德里電視台、《印度時報》等媒體指出，印度陸軍參謀長（相當於陸軍司令）納拉萬（MM Naravane）已發表講話，稱尼泊爾正「按他國意願採取行動」，印度《獨立》（Swarajya）雜誌、《德干先驅報》等更發表評論，認為「不能排除中國向尼泊爾施壓」。

尼泊爾總理奧利（Sharma Oli）也在5月19日稱中、尼代表仍在對話，試圖解決邊境糾紛問題，加之尼泊爾常務副外長巴拉吉（Shankar Das Bairagi）亦在同期多次與中國駐尼大使侯豔琪會晤。至此，這場中印紛爭背景下的區域衝突就有了特別意義。

不可否認，牽涉包括直通中國西藏普蘭的「里普列克山口」（Lipulekh Pass，即強拉山口）的「卡拉帕尼地區」歸屬問題與中國無關。這一區域是中印中段邊境爭端地區的終點，也是印度與尼泊爾之間的傳統爭議地區。自1816年以來，當時的英屬印度和尼泊爾王國就因這塊75平方公里的地域爭論不已。

因此，中國外交部發言人就在5月19日指出，該問題是尼泊爾、印度兩國之間的問題，北京希望兩國通過友好協商妥善處理有關分歧，不採取任何可能導致局勢複雜化的單方面行動。

但中國在這一問題上也並非完全事不關己。中、印的對峙與紛爭是風波加劇的催化劑。

解放軍1951年入藏之後，新德里指示受其「指導」的尼泊爾邀請自己「出兵」，佔領中尼邊境一線。到1956年，印度選擇在有水源的「里普列克山口」地區修建哨所。1962年中印戰爭後，落敗的印方封鎖了該山口，同時派駐「印藏邊境警察」（ITBP）等武裝長期駐紮，由此維持中、印中段邊境的對峙。

當然，由於中尼、印尼雙方已在1961年和1996年簽署協議，暫時確定了這塊三國交界地區的基本態勢，這使得該問題長期以來在中、印、尼三國間並未引發更大風波。到2015年，中國國家主席習近平與印度總理莫迪（Narendra Modi）還簽署聯合聲明，確認雙方可採取措施，擴大兩國在里普列克山口、乃堆拉山口等地的邊境貿易。

不過，隨着印度在2017年12月在該地區封閉邊境地帶，遷走邊民，修建長約80公里，直通普蘭的「混凝土公路」，該地的戰略態勢又發生了變化。

資料顯示，印方邊境道路組織（BRO）從2008年開始修建這一公路，其築路計劃長達12年。隨着印方終於在2020年5月8日完成公路建設，印度防長辛格（Raj Nath Singh）等人還暗示該公路不僅有助「印度香客」前往中國，亦有助於印軍調動，這使得北京很有必要再次審視中印中段邊境。

的確，中國已在中段邊境的普蘭縣和南部邊境的錯那縣增設兩條邊防公路，中國在普蘭增設的機場也將在2021年竣工。這使得印度即便想在中段邊境做點文章，北京的嚴陣以待也已經足以讓印度認清現狀。但在軍力較弱的尼泊爾一側，印度就有進一步採取行動的空間。

幸而，中方已經對這一風波有所知覺。中國外交部在5月19日的發言更被尼泊爾政要認為是「打破了沉默」。北京也許正如其外交部所言，不會介入尼泊爾和印度的傳統歷史遺留問題，但隨着他在南亞尤其是中印邊界一線的戰略存在感日益加強，他可能就因此被動捲入了風波，並不斷讓新德里感受到本不存在的壓力。