特朗普拋來橄欖枝　北京順水推舟還予人情

中美開啟新一輪的貿易談判，美國貿易代表辦公室發言人9月16日表示，美中兩國貿易談判副代表將於19日開始在華盛頓會晤。中國商務部發佈消息證實，稱中央財辦副主任、財政部副部長廖岷擬於18日率團訪美，與美方就中美經貿問題進行磋商，為10月在華盛頓舉行的第十三輪中美經貿高級別磋商做準備。

廖岷訪美並不代表中國副總理劉鶴10月一定會訪美，但根據目前中方的姿態，劉鶴訪美進行新一輪談判的可能性非常之大。因為美國總統特朗普（Donald Trump）9月11日宣布對約2,500億美元中國商品提高關稅的時間從原定的10月1日推遲到10月15日後，劉鶴與中國商務部都表示了歡迎。中國官方媒體新華社、《人民日報》也發文肯定了特朗普的善意。

同時，中國國務院9月11日公布了兩份美國商品清單，排除清單上不包含大豆、玉米、豬肉等美國的大宗出口產品。但9月12日，中國商務部發言人高峰在記者會上表示，中方企業已開始就採購美國農產品進行詢價，大豆、豬肉都在詢價範圍內。

9月16日，中國宣布對新的美國豬肉、大豆等農產品採購實施加徵關稅排除。

北京接受特朗普的示好並積極回應說明了姿態的變化。

要知道，7月31日中美第十二轮高级别谈判之后，中美相互加征关税。特朗普8月13日宣布对从中国进口商品清单中的某些商品征收10%的关税推迟到12月15日。8月19日，美国商务部宣布将把华为购买美国产品的“临时通用许可证”再延长90天。当时白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）称这是美国向北京传递的善意。可中方拒绝了美国当时的善意，并提出了磋商条件——取消对5,500亿美元中国商品进一步加征关税。

现在美国并没有满足中方的条件，只是将原定的关税日期推迟15天。北京积极回应特朗普的善意，采购美国农产品，并派员前往美国谈判。这绝不是一句简单的妥协退让可以解释的。北京为什么愿意接受特朗普的善意积极赴美谈判，这背后到底有着什么样的考量？

首先，北京看到了美国的转变。特朗普9月12日称自己倾向于签署全面协议，但他提到很多专家在讨论一份临时协议，就是逐步解决，先签署容易的部分。美国财长努钦（Steven Mnuchin）9月13日在被问及特朗普是否会为了2020年大选前稳定美国经济而选择与中国妥协接受一份暂时协议时，他表示特朗普是一个谈判者，已有两手准备。

特朗普和努钦并没有排除与中国签署临时性协议的可能。根据美媒彭博社透露的消息，特朗普的高级贸易顾问们正在讨论向中国提供一项有限的贸易协议，该协议将首次推迟甚至取消美国部分对华关税，以换取中国在保护知识产权和采购美国农产品等方面做出承诺。

以往特朗普多次提到美国会与中国达成伟大的历史性协议，认为美国会很容易赢了与中国的这场战争。中美拉锯一年多的时间，特朗普原本的设想并没有成为现实，他也逐步认识到中美博弈的复杂性与长期性。《3000億新關税9月開徵　上海會晤才是中美談判的真正起點》一文中也分析过，在经过了十二轮谈判，两次“习特会”后，中美双方终于完成了过招，摸清了互相的底气，中美贸易谈判，可谓才正式开始。

特朗普7月曾坦言美国要与中国达成经贸协议，还有很长的路要走。美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）7月17日也说过，美国贸易谈判不是“十分钟就能谈完的”。白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）9月6日将贸易战和冷战相提并论，预测美中可能要谈10年。

同时，美国对待谈判内容的态度也在发生变化。5月中美谈判破裂，库德洛在9月6日称“我们的团队希望回到5月谈判的节点”。此前美国不接受中国修改协议内容，现在美国表示愿意回到5月的谈判，说明美国接受了美中还可以继续就分歧内容重新谈的想法。

北京看到了美国正在转变贸易战问题上的姿态和策略。临近大选，特朗普希望能有一份拿得出手的贸易答卷，9月美日很可能签署“有限度的”（limited）自贸协议是证明。这种求政绩的诉求很可能会促使特朗普退而求其次，与北京寻求达成一份临时性协议。

中美之间的缠斗将是持久的，一劳永逸解决贸易问题并不现实。相比于极端对抗到底，能够取得阶段性胜利也是北京现在乐见之事。

再者，从中国国内的政治大气候来看，北京正在准备70年国庆。北京并不希望中美贸易战给国庆节投下太多的阴影，既然特朗普已经将推迟加征关税作为“国庆贺礼”送给中国，中国也可以顺水推舟接下美国的示好。这是向中国国内传递利好信号的举动。

最后，从美国进口大豆、猪肉等农产品可满足中国国内的需求，尤其是受非洲猪瘟疫情的影响，中国国内猪肉价格持续大幅上涨。进口猪肉成为中国的一大选择，2018年，中国猪肉进口来源排名前五的国家分别是德国、西班牙、加拿大、巴西和美国，美国是一大猪肉来源国。

进口美国农产品可平衡中国国内的市场供需，这对中国来说是好事。外界解读为这是对美国释放的善意，中国也不介意顺水推舟送特朗普一个人情。