【中美貿易戰】中方為何將談判地由北京轉至上海？

7月23日，長期緊密追蹤報道中美貿易談判的兩家美國媒體彭博社和《華爾街日報》爆料，在中國政府的提議下，美國貿易代表團將於下週訪問中國上海，舉行大阪習特會以來的首次正式貿易談判。
貿易談判地由北京轉向上海，中國政府希望向美方傳達什麼樣的信息？

和以往爆料不同的是，特朗普（Donald Trump）政府官員此次向這兩家媒體特意強調，這是5月談判崩潰以來，兩國團隊首次高級別、面對面的貿易談判。

萊特希澤（Robert Lighthizer）率領團隊是一個「小型」貿易代表團，預計7月31日訪問上海，中國國務院副總理劉鶴率領的中國團隊中，立場更強硬的中國商務部部長鐘山也將加入。

這兩家媒體都提到這次貿易談判時間點的「政治敏感性」，即上海談判適逢中共每年夏季的北戴河會議，以及中國香港的抗議示威活動、中國政府發表的國防白皮書等。

截止北京時間7月24日上午，中國政府外交部和商務部尚未確認美媒這一爆料。

美官員向媒體透露，此次上海談判，雙方所談議題也將很廣泛，但從美國官員釋放的信息來看，上海談判並不會取得重大突破。有的時候，就是因為所談議題太寬泛了，才談無所成。

白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）7月23日也提到，萊特希澤和財長姆努欽（Steven Mnuchin）本月同劉鶴的通話中，都強調了中國購買美國農產品的重要性。中國如果兑現承諾，就是向美國釋放「善意」。美國商務部部長羅斯（Wilbur Ross）7月23日也説，重要的不是達成協議的時間點，而是達成一個合適的好協議。

此次上海談判主要聚焦兩個問題，一是中國如何兑現購買美國農產品的承諾，二是美國如何採取具體舉措為中國企業華為解禁。這兩個議題也是大阪習特會的主要話題。至於「兩國貿易結構的調整」，雙方的分歧一直存在，目前暫時處於次要位置。

有分析認為，其實美國現在似乎已經摸清了中國的狀態或想法，短期內不可能達成此前所期望的協議，或者有利於美國的協議。因為一些結構性改革可能需要中國立法機構通過才可實現，那就意味着美國還要等很長一段時間，這對於耐心有限、面臨連任壓力的特朗普的來説，是不夠的。

所以，美國團隊當前注重暫時滿足特朗普的短期訴求，也就是促使中國兑現承諾，購買更多美國產品。

至於為何選擇在上海，美國人似乎並不關心。從中國人的辦事方式來看，也沒有什麼特別之處。更何況，上海在中美外交史中曾扮演過特殊角色，現在又是中國國金融、貿易和航運中心，自然會是除了北京之外的第二個最優選擇。而且，近年來，中國的一些外事活動也多在其他地方城市舉行。

不過，換個地方亦可換個心情，向美方營造一種別樣氛圍，避免過往在北京談判的各種不愉快影響談判的狀態。

最重要的是，如果此次上海談判談得不錯，美國考慮下次談判地點時，也未必侷限於政治氛圍濃厚的華盛頓。按照當前的華府政治氛圍，特朗普很難做出諸如全面解禁華為等折衷妥協，很容易被國會指責向中國示軟或和中國政府存在幕後交易。中國一直希望避免貿易談判被華府的兩黨政治綁架。