【中美貿易戰】特朗普已不再幻想能很快達成貿易協議

撰文:王瑩
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對於美中貿易談判未來如何,特朗普政府如今有些悲觀了。

7月18日,美國財長姆努欽(Steven Mnuchin)、美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)與中國副總理劉鶴通話。姆努欽稍早前在迴應此次通話是否會促成雙方面談時,他很謹慎地説:「可能吧。不便猜測結果。」

7月10日,兩國負責人已經通話一次。兩次通話之後,雙方能否坐在一起面談,仍是未知數。

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)7月17日表示,美中貿易談判不是「十分鐘就能搞掂的(not a 10-minute process)」,過程會很漫長、複雜。

美國總統特朗普(Donald Trump)7月16日預測,美國要與中國達成經貿協議,還有很長的路要走。

劉鶴與美方官員的下一輪貿易談判遲遲未能敲定。(Reuters)

白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)表示,美國政府仍在等待北京對白宮放鬆對華為的限制、暫停加徵任何新關税行動等善意姿態作出迴應。

此一時彼一時。要知道,特朗普多次提到美國會與中國達成偉大的歷史性協議,比如2018年12月特習會前他在Twitter上稱:「中國希望達成一份非常全面的重大協議。這種情況是有可能實現的,而且可以相當快!」

在2019年6月的特習會前他又強調「中美達成協議機率很高」。姆努欽同樣也在同月的特習會前公開表示:「美中之前已經完成了90%的談判內容,對中美可能在年底前達成協議表示樂觀。」

即便貿易戰陷入停滯,特朗普也堅定認為,中國更急於達成協議。

現在,特朗普政府的拿捏不準、保守預測背後是它正在拋棄幻想。

在經過一年多的交鋒之後,中美已經摸清了彼此的很多訴求。(Reuters)

美國看清了現實。5月,中國就中美談判內容提出了修改意見,文件有100多頁,幾乎是要求中美談判細節全部推倒重來。特朗普政府的意思是:美中要回到之前談好的內容上繼續談。

如果按照美國的意願重啟談判,可能性微乎其微,畢竟中國提出了那麼多的修改意見。如果按照中國的修改意見來重啟會談,則一方面美國還需經歷一番思想鬥爭,另一方面中美談判內容如何敲定也需要時間。從2018年12月G20習特會到2019年5月,中美用了半年的時間才完成90%的談判內容。現在看來,一切似乎又要從零開始。

談判本身就是耗時耗力的過程,在前幾輪的談判中,各自基本都清楚了各自的訴求。在這樣的基礎之上,中美如果能再達成協議,可不正如特朗普説的「還有很長的路要走」嗎?

在經過近一年半時間的較量之後,特朗普沒有想到中國會一直跟美國鬥下去。美國徵税,中國反制。美國有「實體清單」。中國也有「不可靠實體清單」。美國在全球合縱連橫,中國同樣也在全球尋求組建統一戰線。

特朗普意識到了情況的複雜性。但開弓沒有回頭箭,他只能將貿易戰繼續下去。這是一場持久戰。特朗普亦愈發明白這個道理。