河內僅為第二次 特金會晤將成「家常便飯」
金正恩於2月23日搭乘火車,跨越中國多個省份,途徑4500公里,歷時近60個小時抵達越南,在對越南進行訪問之後,將於周三至周四(2月27日至28日)與特朗普在越南首都河內會晤。
美朝雙方對於這次會晤皆呈積極態度。特朗普近日表示,對於朝鮮暫停核試的舉動感到高興,並稱已與金正恩發展成非常好的關係。而根據韓國青瓦台的消息,美朝兩國元首或將在河內宣布朝鮮戰爭(韓戰)結束。
不過,在美朝問題中,最為關鍵的無核化議題能否在此次會晤中得到解決?外界對此紛紛展開猜測。而從美國政府的表態上看,美方持着保守的態度。美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)於當地時間周日(24日)接受《霍士周日新聞》(Fox News Sunday)的訪問時表示,外界需要降低對於第二次「特金會」的期待,並稱未來可能需要再舉辦一次峰會,才能實現朝鮮半島無核化的目標。
而特朗普亦表示,並不急於一時就朝核問題達成協議;即將在越南舉行的峰會,也不會是他與金正恩的最後一次會晤。
可以說,當下第二次「特金會」的籌辦皆得以順利推行,然而,這次「特金會2.0」的成形實際上經過了多次推延。自去年6月起,金正恩就要求舉辦第二次美朝首腦峰會,然而,特朗普直至今年1月才與金正恩確定會面的時間和地點。
過去數月,美國政府對於「特金會2.0」的口徑一變再變。不過,特朗普又為何會選擇在2月份與金正恩見面?回顧當下的美國內政,現時舉辦一場「特金會」,對於特朗普來說,確實具有必要性。
特朗普因為邊境圍牆撥款問題,多次與民主黨鬧得不歡而散,更導致了美國政府出現史上最長的35天停擺期,嚴重影響美國民眾的正常生活。而為了兌現競選諾言的特朗普,雖然通過簽署國家緊急狀態令,繞過國會獲得了80億美元的建牆資金,但面對的將是民主黨陸續有來的挑戰。
眼下,隨着2020年大選愈發接近,特朗普想要成功連任,勢必需要有能夠「拿出手」的成績單,以向選民彰顯自己的政績。然而,當下的美國內政已然難有突破,因此,外交便成為了特朗普重要的舞台,特別是諸如「特金會」這種受到高度關注的事件,才能助其緩和內政上的窘境。
不過,僅舉行一次「特金會」或許難以滿足特朗普的需要。就美朝問題本身而言,這顯然是難以在一朝一夕內得到解決。正如特朗普所說的,「我並不想催促任何人」,朝鮮半島無核化要達成協議,其中的具體細節需要更多的時間來敲定及落實。
而即使特朗普能夠在當下解決美朝問題,對他來說亦不是「最佳時機」。畢竟現時距離大選仍有較長一段時間,如若此刻在外交上取得重大成績,隨着時間的推移,到了2020年,美國民眾對此的記憶亦會慢慢淡化。因此,現在就拋出「重大外交成就」這張牌子,並不能成為特朗普贏得2020年大選勝利的保障。
總而言之,不管是放在「美朝問題」本身,抑或是從特朗普的選舉需要考慮,第二次「特金會」恐是難有重大突破,但這將成為特金二人愈發直接交談的開始。想想看,即使是一年前完全無法想象的美朝領袖互訪之畫面,如今也有了出現的可能。
早於首次「特金會」召開之前,金正恩就向特朗普發出訪問平壤的邀請,相信在良好的交談氛圍之下,金正恩仍會繼續邀請特朗普訪問朝鮮。而在美朝兩國元首接連兩次會晤之後,特朗普出訪平壤的情景或將在不久的未來出現。
而特朗普邀請金正恩訪問華盛頓,雖然可能性更低,但亦不無出現的可能性。
更有可能的情況,則是金正恩逐步邁出國門,在特朗普、文在寅或習近平等人的支持下,出席國際場合,那也將會為半島局勢緩和、美朝關係進一步轉圜提供空間。