撐台灣　拒華為　歐盟「緊隨美國」打起對華新冷戰？

去年中美關係驟然緊張後，不少人都將目光投向歐洲國家。從貿易戰到隨後興起的世貿組織改革，有人認為特朗普的狂妄必將導致「反美陣線」成型；也有人認為「資本主義大團結」不可逆轉。
近來，無論在委內瑞拉政治危機，華為禁令，或是台灣問題的取態上，歐盟國家似乎都有向美國靠攏的趨勢。這是否意味著歐盟已拋棄獨立外交路線，選邊站隊？

「德國無法接受用武力威脅台灣的作法」。上月19日的國會質詢大會上，德國外交部長馬斯（Heiko Maas）宣示到。一直以來，德國官方就台灣問題表態不出「希望雙方和平解決」、「堅持一個中國原則」，今次外交部長針對北京發言情況並不多見。

馬斯還加碼提到：「在歐盟各國外長定期出席的外交事務委員會，中國用了不可不謂狡猾的方式影響了個別成員國，至少一次成功阻止針對台灣的決議案」他更呼籲歐盟能採取多數決，對台灣問題採取一致立場。事實上，早前習近平發布對台談話後，布魯塞爾方面也表態稱「歐盟將致力持續推展與台灣的關係，並支持台灣治理體系。

歐盟國家「倒向美國」

除了台灣問題，歐盟國家在「打壓華為」這一中美關係敏感問題上的取態也逐漸明朗。1月23日，法國表示將禁止華為設備在5G網絡中的應用；德國也傳出將利用「高技術門檻」將華為排除於5G頻譜競投名單外；早前逮捕華為工程師的波蘭也希望亦「禁止華為」換取美軍在當地駐軍。

過去數年，華為集團已預知在美業務將受政治力影響，故轉向歐洲投入大量資源；截至去年11月，更已在歐洲和不同電訊商簽訂十餘份5G建設協定。一旦歐洲跟隨美國步伐，對華為關上大門，必將令後者損失慘重。早前華為集團總裁任正非在集團內部信中已預告公司將「經歷苦日子」。中國駐歐盟大使張明也警告稱「排斥華為 歐洲將自食其果」。

至於最近成為焦點的委內瑞拉政治危機，歐盟所持立場同美方僅有些微區別。當地時間1月27日，德國、法國及西班牙三國告知馬杜羅政府：委內瑞拉需在8天內重新選舉，否則將承認瓜伊多維該國總統。由於委內瑞拉方面已嚴辭拒絕相關建議，歐盟在「雙胞總統」間選邊站隊幾乎成為必然。

三大因素助美歐回暖

伊核問題乃早前困擾美歐關係一大癥結。伊核協議簽訂後，歐洲企業紛紛前往伊朗投資，如今卻面臨美國製裁，被迫打包回府，損失慘重。去年11月，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）宣布豁免八個主要伊朗石油購買國的制裁，其中更包括意大利、希臘兩個歐盟國家。此舉更等於宣示美方放棄使用「掐斷生命線」的辦法迫使伊朗就範。此後，美方並未提出新制裁方案，事件也朝不了了之方向發展。

至於特朗普上台後，一度向歐洲鋼鐵和鋁材徵稅所引發爭議，也伴隨豁免機制永續化及美歐貿易協定談判的展開，趨於平靜。事實上，過去十餘年來中國科技工業發展確實對歐洲企業產生排擠效應。

早前叱吒鐵路建設領域的法國阿爾斯通及德國西門子，如今業績遠弱後與中國中車；原本壟斷市場的光伏及風電領域，近年隨著中國企業殺入成為紅海；對愛立信及諾基亞而言，若令華為強得5G設備市場，恐怕更難擺脫被淘汰命運。相比起單打獨鬥，配合美國對中國及中國企業施壓，降低不少政治成本。

不可迴避的是，相近的意識形態也成為美歐走近一大因素。據《紐約時報》報道：2017年德國方面曾多次請求中國釋放罹癌的劉曉波，卻未獲響應，很大程度影響默克爾對中國的態度。如今在西方世界愈炒愈旺的維吾爾族再教育營爭議，也令歐盟在「靠近中國」時充滿疑慮。

中國無需擔心被圍剿

儘管歐盟近來不少取態惹來「親美」之嫌，甚至被委內瑞拉總統馬杜羅指稱為「美國傀儡」。但若認為歐盟將在外交政策領域全民靠攏美國，或同美國一樣，將中國定義為「戰略對手」便大錯特錯了。

正如上文所說，歐盟國家在部分議題取態上接近美國，大多屬戰術決定，而非長遠戰略判斷。當地時間1月22日，德法領袖在德國亞琛簽訂了《亞琛條約》， 除強化兩國在外交、安全等領域合作，更確定推動歐盟整合及建立獨立外交路線的目標。

另一方面，儘管歐盟同中國在人權問題上有較大分歧，更有部分國家參與抵制華為，雙邊經貿合作卻未有收窄跡象。早前被人看衰的中歐班列如今已成為金華、連雲港、西安等地鐵路運輸企業的主要收入來源；而早前華為在波蘭陷入「間諜門」後，雙方均以冷處理告終，亦體現中歐關係合作大局仍未改變。

在歐盟維持獨立外交路線的大背景，及中歐合作基礎未改變的小背景下，擔心歐盟同美國建立戰略同盟，推動新冷戰並無必要。但在貿易、人權等個別議題上，中歐雙方仍有不少溝通空間。