WTO中美激烈交鋒 　 G20前特朗普再投煙霧彈

距離G20峰會召開不到兩個星期的時間，白宮對中國的態度出現了不同的聲音。美國副總統彭斯在東盟峰會與APEC峰會上高調針對中國，而昨日世界貿易組織（WTO）召開的會議上，中美雙方再次交鋒，令人更加難以看清中美關係的走向。

中美官員唇槍舌戰

據路透社報道，周三（21日）世界貿易組織（WTO）在瑞士日內瓦的總部舉行會議，關於特朗普貿易政策的一系列法律糾紛進入正式裁定階段。中美雙方在會議上針鋒相對，美國貿易副代表習達難（Dennis Shea）指責中國利用WTO推動「非市場」政策，扭曲了全球市場，導致大量產能過剩，尤其是在鋼鐵和鋁領域。

另一方面，中國代表提出美國在世貿組織記錄中存在一些超過14年的爭端未解決。其中，包括2004年針對美國違反WTO相關的知識產權協議（TRIPS協議）的裁決。中方表示，「中國完全遵守了TRIPS協議，而美國沒有。鑒於美國故意拖延此案超過14年的事實，美方的申述本身就缺乏可信度。」

中美雙方互相斥責對方虛偽，一方面，世貿官員表示，將會設立一個調解小組處理美國對中國就知識產權問題的投訴，另一方面，白宮經濟顧問委員會主席哈塞特（Kevin Hassett）公開表示，WTO令美國失望，「把中國趕出WTO」可以視為一種解決辦法。

繼APEC峰會上，中美兩國交鋒後，兩國在WTO的針鋒相對令外界難以看清中美關係的走向。路透社甚至使用「中美關係惡化」形容中美兩國在WTO的爭鋒，對於G20峰會中美雙方是否能就貿易問題達成口頭協議感到不甚樂觀。然而，這或許就是特朗普的策略，在G20峰會召開之前大放「煙霧彈」。

善意的信號

特朗普在11月1日致電習近平之後透露，已經命令白宮官員著手起草與中國進行貿易談判的方案。同時，特朗普亦表示對習近平的尊敬，稱未必會對中國加徵更多關稅。

國務院副總理劉鶴此前傳出將前往美國與美方貿易代表談判，為「習特會」鋪路。雖然如今劉鶴前往美國的行程取消，但是雙方仍然有望改道阿根廷，進行中美官員之間的對談。白宮首席經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）周二（21號）則表示，特朗普對於與中國達成貿易協議仍保持樂觀態度，但前提在於符合美國的利益，G20峰會將會是中美之間的關鍵時刻。

特朗普的老把戲

雖然美國釋出善意的信號，但是白宮一些幕僚近期亦發出強硬的聲音。9日，白宮貿易委員會主席納瓦羅（Peter Navarro）警告華爾街不要向特朗普施壓，試圖緩和中美關係。雖然此言論一出即被白宮經濟顧問庫德羅（Larry Kudlow）反駁，稱納瓦羅的言論遠離白宮基調，不能代表總統，但是副總統彭斯（Mike Pence）在APEC峰會上展現出強硬的態度，稱除非中國做出改變，否則美國將擴大徵稅規模。

20日，美國貿易代表辦公室（USTR）發布一份報告，這份由美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）等人參與起草的文件指出，自3月22日就中國知識產權和科技轉讓政策進行「301條款」相關調查後，中國仍未改變「不公平、不合理且扭轉市場的做法」，沒有實質解決美方關切的問題。

美國周二（20日）更新的《301調查報告》原文中，第37-38頁提到中國投資者賈躍亭和許家印對美國初創科技公司法拉第未來（Faraday Future）的控制權之爭，將其定性為中國政府通過恆大以不公平手段竊取美國公司的智慧產權和專利技術。這份報告令中美雙方關係仿佛又回到了衝突的原點。

政策上，美國亦是顯得步步緊逼。周一（19日）美國商務部工業和安全局提出一份針對關鍵技術和高科技產品的出口管制框架方案，進行為期一個月（截止至12月19日）的公眾意見咨詢。

雖然白宮一些幕僚爭相放出狠話，但是特朗普本人近期卻沒有過多正面的表態。上周的東盟峰會與APEC峰會，特朗普本人並沒有現身，而是由副總統彭斯參與峰會。雖然彭斯對華的強硬言論引發關注，但是與此同時，美國方面又傳出特朗普質疑彭斯「忠誠與否」的新聞，令外界質疑彭斯對華的言論是否僅代表個人，而不代表美國政府。

或許，白宮這些看似相互矛盾的言行，正是特朗普有意為之，是他在「習特會」大概率召開之前釋放出的煙霧彈。特朗普隱身於幕後，不直接表態，讓中方難以摸清自己的底牌。同時，美國又在國際輿論上向中方施加壓力，以期中方在貿易問題上作出妥協。至於中美貿易戰會走向何處，就要看G20峰會上特朗普將如何直接出牌了。