委內瑞拉大逃亡　南美洲人道災難一觸即發

委內瑞拉的經濟危機進一步惡化，估計多達200萬人將會向周邊國家逃亡。多國領袖警告，一場南美洲人道災難已經迫在眉睫。

星期二（8月28日），巴西總統特梅爾（Michel Temer）簽署法令，調派軍人前往北部州份羅賴馬駐守，矢言要恢復當地治安。與委內瑞拉接壤的羅賴馬，出現愈來愈多入境者。不管他們有沒有破壞安寧，觀感已經夠累事。巴西聖保羅大學研究員曼索（Bruno Paes Manso）表示，開始有人覺得羅賴馬沒有法紀。「民眾開始起來保護自己……有一個印象：四周都有人湧入，罪案叢生，血案倍增。」

十幾年前，曾經為左翼理想社會的委內瑞拉，近年面對石油供應下跌及油價波動，直接動搖國家的財政實力。加上美國總統特朗普的外交封殺，總統馬杜羅（Nicolas Maduro）被指無心無力，沒法阻止通貨膨脹進一步惡化。年通脹率已經達到830倍，百物騰貴，基本物資如食物及藥物短缺。

聯合國估計，過去三年多達230萬委內瑞拉人向外逃亡。前景不好看，鄰國哥倫比亞相信接下來兩年，會有再多200萬人離開委內瑞拉。接壤的巴西和哥倫比亞首當其衝，隔一重的厄瓜多爾、秘魯以至智利，全部都開始擔心大規模難民潮爆發。

自由流動收緊管制

哥倫比亞政府指出，滯留當地的委內瑞拉人已經接近100萬。不但如此，部份人再取道南下厄瓜多爾，甚至秘魯。秘魯在南美洲國家中，經濟前景比較看好，委內瑞拉人因此不惜長途跋涉。厄瓜多爾更視之為順水人情，以長途巴士送一批又一批的委內瑞拉人過境南下。

在同樣接壤的巴西，羅賴馬政府聲稱每天約500名委內瑞拉人入境，更曾嘗試下禁足令。隔一重的厄瓜多爾表示，高峰期單日過境人數4千，總數5萬。秘魯接壤城鎮單日入境亦高達3千人，去年抵埗的委內瑞拉民眾加起來為40萬。

南美洲國家本來關係密切，哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯和玻利維亞更屬安第斯共和體。根據自由流動規定，只要持合法身份證，民眾就可以在安第斯成員國之間自由出入境。今次委內瑞拉的逃亡潮，動搖各國的邊境管制政策，例如巴西地方政府試圖拒絕委內瑞拉人入境，卻遭法院裁定違規。

秘魯和厄瓜多爾則巧一點，在今個月開始要求安第斯成員國入境民眾，只有身份證不夠，還要手持護照。大批民眾聞訊趕路，期望在生效前入境。即使晚了的，他們亦會向當地政府申請難民庇護，總之不會留在委內瑞拉。

總統樂見民眾出走？

北面半個南美洲的形勢，令外界覺得愈來愈像歐洲難民潮的情況。聯合國國際移民組織（IOM）發言人米爾曼（Joel Millman）日前表示：「愈來愈接近臨界點，正如我們在地中海那些地方見到的危機。」

早幾年中東政局動蕩，引發最少幾百萬人北上歐洲尋求庇護，部份人期望進一步北上到心儀國家。難民潮令歐洲國家逐漸超出負荷，各國政府互相推諉責任，部份更拒收非法入境者，並質疑歐盟成員國的神根公約。

除了巴西總統特梅爾，智利總統亦明言，擔心委內瑞拉的經濟危機會演變成人道災難。但問題是，委內瑞拉的經濟困境目前未見曙光，甚至有崩潰的可能；而政府為了延續社會主義的闊綽福利，開支一時間難以壓下去。馬杜羅早前信心滿滿，提出新貨幣與加密貨幣石油幣掛鉤，間接以石油為國家貨幣基礎，惟外界始終認為這未能根治問題，只是想穩定一時民心的手段。難怪有一種陰謀論認為，馬杜羅根本沒有打算根治問題。

美國阿默斯特學院（Amherst College）教授科拉萊斯（Javier Corrales）專門研究南美洲政治，他向《衛報》大膽地說：「老實告訴你，我不認為政府在意民眾出走，因為這是令國內不滿聲音消散的方法。政府要提供的福利就會減少，動亂的可能因此減少。」科拉萊斯認為，留下來的都會是支持馬杜羅的民眾，這會令他管治基礎更形穩固。「這個窘局令政府得益……所以他們沒有動機要解決它。」