朝鮮仍在發展核武? 「雜音」可作不聞
上周,接連有美國甚至聯合國消息,傳出朝鮮正繼續發展洲際導彈及核武,「朝鮮無核化將失敗」的論調,一時甚囂塵上。
然而,觀乎真正相關的各方之立場,便會明白這種消息只是雜音,其實不必理會。
上周五(3日),聯合國安理會一份專家報告出爐,指責朝鮮並沒有停止發展導彈和核武,繼續違反安理會決議。上周二(2日),美國匿名情報官員向報章透露,有衛星圖片顯示朝鮮正繼續在平壤郊區發展洲際導彈,威脅美國本土安全。
另外,近來亦不斷有朝鮮制裁開始鬆懈的消息。上述的聯合國報告就指出,朝鮮正與叙利亞、伊朗支持的也門胡塞武裝組有武備交易,而且亦有不少船隻在公海上向朝鮮船隻轉運石油,違反聯合國制裁。美國更指俄國正準備與朝鮮公司合作,並引入朝鮮勞工。
種種「消息」,似乎在說一個故事:六月的特金會後,特朗普聲稱朝鮮核問題已不成威脅,但無核化的內容和執行細節都不清楚,讓朝鮮可以借機佔特朗普便宜;而美朝關係解凍更令各國在制裁立場上軟化,令朝鮮棄核更無誘因。故此,一時之間,朝鮮無核化的前景似乎甚為暗淡。
各國正面工作不斷 無核化實應看好
然而,從國際大勢觀之,此等消息只是雜音,可能是來自於不希望見到美朝、朝韓關係改善的人。朝鮮外長李勇浩上周到新加坡參與東盟外長會議時,就表示朝鮮仍會履行特金會的承諾,不過就警告:「令人憂慮的,是美國國內有明顯的勢力,一直想要回到以前的(國際局面),遠遠跟(特朗普)的意願不同。」
金正恩與南韓總統文在寅在四月於板門店會面,承諾會建立長期的和平關係,而朝韓關係此後亦一直向好發展,合作性會談不斷,例如上周二(31日),朝韓軍方就舉行了軍級會談,準備邊境共如警備區解除武裝的事宜。文在寅更在7月時清楚表示,他正力促今年內簽訂終戰協定;朝鮮外交部高級官員甚至不否認有可能在8月發表終戰宣言。
朝韓以外,在「朝鮮無核化」有重大影響力的美中兩國,亦一直與各方密鑼緊鼓的不斷進行商談,而即使外面「雜音吵鬧」,仍一直表達正面態度。美國國務卿蓬佩奧在周六(4日)出席東盟外長會議,被問及聯合國對朝鮮未有停止發展核武等的指責時,就表示他對無核化的工作十分樂觀。
蓬佩奧上周五(3日)又曾與中國外長王毅會面。即使中美貿易戰令雙方關係緊張,會面氣氛依然良好,討論集中在朝鮮無核化的問題,而雙方會後雖承認無核化可能會經歷一個曲折的過程,但仍看好其進展。
近月,美中朝韓四國,亦不斷有就無核化及朝鮮半島局勢的問題進行會談。7月時,蓬佩奧就到訪平壤。除了金正恩在特金會後訪華,上月底朝鮮外交高層亦再到中國討論中朝合作;而中央外事辦主任楊潔箎又在7月時秘密訪問韓國。更有傳習近平會在9月到訪平壤。
如此頻繁的國際協作,加上近來亦有消息傳出中國亦會參與發表終戰宣言,可見朝鮮無核化的走向一直向好,各方都以行動表示正積極解決問題。
負面消息多屬推測 應取信實際行動
指責朝鮮繼續發展導彈、核武的消息,基本上都是來自一些可能性的證據,例如某衛星拍到朝鮮境內某疑似導彈場地有新的擴充等。
相對於此,朝鮮方面無核化及改善對外關係的走向,卻是明顯不過。除近來將美軍在朝遺體送還美國之外,朝鮮早在5月特金會前,就炸毀自2006年一直為其進行核試的豐溪里核試驗場,並邀請國外記者到場見證。
由此可見,朝鮮近幾個月以來,其實一直都以明顯的行動,去表示其廢核及改善對外關係的意願。
以上來自多國的實際行動,相對於來自推測的負面消息,何者可信,其實明白不過。觀乎國際大勢以及近月發展,朝鮮無核化的勢頭一直朝正面走。夾於其中的負面消息,如果我們不追究其背後有何意圖,其實只是雜音而已,於大局無甚影響,實不應多作糾纏在其上。