朝鮮半島背後巨大背影 六方會談成員中最沉默的俄羅斯在想什麼?
俄羅斯外長拉夫羅夫在周四(31日)前往平壤,與金正恩會面。拉夫羅夫轉達了總統普京對金正恩的熱烈問候,並邀請金正恩訪問莫斯科。俄羅斯是六方會談的主角之一,經歷多月的沉默後,終於浮上水面。
近日朝鮮半島局勢變化中,我們都把焦點集中在美國和朝鮮關係上,文在寅的中間人角色、日本在旁殷切加入的角色、及中國在背後間接影響着發展的角色。但其實在水面下還有一個國家,正默默注視着局勢的發展,它就是俄羅斯。
俄朝關係從不疏遠
俄朝關係從來並不疏遠,兩國除邊界接壤外,外交亦時有往來。2000年普京首次訪問朝鮮,朝鮮前領導人金正日在2002年和2011年兩次訪問俄羅斯,雙方簽署多個協議,普京更在2014年決定免除朝鮮90%的外債,朝鮮對俄羅斯始終友好。
不過礙於雙方未有真實具體的商貿往來,政治上俄羅斯對朝鮮影響力不足,兩國友好亦僅屬象徵意義。導致在朝鮮半島問題上,俄羅斯譴責朝核和試射導彈的聲音不夠大,與俄羅斯相關的國際消息都集中在東歐以至中東上,俄羅斯在朝鮮半島問題上似乎一直「沉默」。
俄羅斯需要朝鮮半島穩定
而事實上俄羅斯一直注視朝鮮半島的發展。特別在俄羅斯因與烏克蘭衝突遭受北約制裁,迫使俄羅斯積極考慮與東北亞其他國家建立關係。如日俄關係近年得以推進發展,韓國與俄羅斯經貿往來逐漸變得緊密,均是因此原因。這除了是經濟的考慮,亦是政治的考慮,俄羅斯需要增強在東北亞的影響力。
但俄羅斯要發展東北亞,最大的阻力就是來自朝鮮半島的不穩定。如俄羅斯一直希望售賣液化天然氣予韓國,而最理想的途徑就是經朝鮮舖設輸氣管,同時向朝鮮和韓國售賣天然氣;韓國同時希望能把鐵路沿朝鮮接通西伯利亞鐵路,連通東北亞至歐洲的陸上交通。首要條件都是朝鮮不再挑釁國際社會,不會惹來麻煩。
俄羅斯新聞社引述相關計劃發言人表示:「我們未曾取消過連接朝鮮以至韓國鐵路的計劃。實際我們已把由哈桑站連接到朝鮮羅先港口的鐵路翻新,可隨時展開連接平壤以致首爾的建設工程。」
俄羅斯的最終目標 同樣是朝鮮棄核
外長拉夫羅夫在與金正恩會談後,表示朝鮮棄核不宜過於急進:「國際對朝鮮的制裁未取消前,朝鮮核問題不可能完全解決。」拉夫羅夫呼籲有關各方負起責任,避免非常重要的無核化進程中斷。
這或許與美國一般所指的「最大壓力制裁至朝鮮完全棄核」有出入。美國有線電視新聞網CNN指拉夫羅夫的說話或會為華府帶來不悅,但俄羅斯實際在去年朝鮮半島局勢最緊繃的時候,已表明贊成循序漸進的方式,解決朝核問題。
而且試想像,美俄難得地在朝鮮半島上的目標一致:朝鮮半島需要無核化,達致永久和平。這一點的差異,還是有可商討化解的餘地。美國所指的「特朗普模式」棄核到底是甚麼,相信很快就可揭曉。