李克強訪日 日本加籍學者:中國政治上「需要」日本
目前正在日本出席第七次日中韓三國峰會的中國國務院總理李克強,明日(10日)起首次對日本進行正式訪問。由於今年是《中日和平友好條約》締結40周年,兩國均希望以李克強此行為契機,加速改善雙邊關係。
不過,日本國際基督教大學政治與國際關係高級副教授納吉(Stephen R. Nagy)接受香港01訪問時指出,雖然雙邊關係已有改善,但政治互信仍低,對雙邊關係前景不宜太樂觀。
由2017年起,中日關係明顯改善,除了李克強訪日,日本首相安倍晉三和中國國家主席有望在今明兩年實現首腦互訪。
兩國改善關係的原因不難了解。納吉指出,站在中國立場而言,過去五年(由2012年釣魚台事件起)對日方針不單並未取得成果,反而強化東京對北京的憂慮。現時中國把朝鮮和對美關係視為兩大風險,改善對日關係有助北京集中精力,處理更迫切問題。日本則視中國為經濟機遇,假如不加強雙邊接觸,分歧只會加劇。
北京欲拉攏日本 削弱美日同盟
具體而言,中日希望從對方身上取得什麼?中國視日本為美國圍堵中國的一部份,一直希望削弱美日同盟。北京希望透過提供經濟誘因,拉攏日本;對日本來說,中國既是機遇也是風險──透過深化經貿聯繫,日本可以分享繁榮,但日本同時擔心,中國會利用經貿關係,在政治上向自己施壓。
兩國目前政治互信很低:日本擔憂中國在東海、南海的意圖;中國則擔心日本會與美國合作,圍堵並阻礙自身發展。若要加強互信,雙方必須採取各種「信心建立措施」。不過納吉直言,從日本的立場出發,她鼓吹提高透明度、遵守法治,以及基於平等的相互尊重等價值觀,但中國的行為令這些通通難以實現。
對於「中日韓自由貿易區」和「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)的前景,納吉亦不表樂觀,畢竟日本更偏好更能保障知識產權、限制國有企業,以及具備較佳環保及勞工保障標準的「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP)。
日本經濟依賴中國
有一種說法:日本需要中國,多於中國需要日本,納吉認為這必須透過經濟和政治層面來審視。經濟上,中國是日本最大貿易夥伴,日本非常依賴中國;但中國貿易夥伴則比較多元化,不太依賴日本。
在政治層面,情況就完全不同。納吉認為,在中國民族主義教育中,日本被置於「百年國恥」的顯要位置,反日民族主義時常被政治人物利用,簡而言之,中國在政治上「需要」日本。