朝鮮大變局　日本的尷尬有誰懂

金正恩周五（20日）在勞動黨七大三中全會上宣布：朝鮮將停止兩彈試驗，專心發展經濟，這也意味著朝核問題離徹底解決又邁進了一步。
然而，當韓、中、美各方都發表聲明為此感到欣慰時，另一邊的日本恐怕反而會感到更強的焦慮感。

特朗普周三（18日）跟日本首相安倍晉三會面後，在記者會上承諾，美國將在美朝峰會上向金正恩提出朝鮮綁架日本公民問題，並再次重申美日在解決朝鮮問題上的立場一致：兩國將繼續向朝鮮最大限度施壓，直到朝鮮以「完全、可驗證、不可逆的方式」棄核。

重演基辛格訪華劇本

然而，儘管兩位領袖在溫暖的佛羅里達，達成了表面上的共識，安倍晉三卻難以放下戒心：僅僅兩個月前的平昌冬奧會上，美國副總統彭斯還堅持同朝鮮代表團零交流，向外放話稱美日韓將保持對朝鮮的一致強硬態度。兩個月後，「文金會」即將舉行，「特金會」似乎木已成舟。就連候任國務卿蓬佩奧都已到訪平壤。

這一幕不由讓人想起當年基辛格訪問北京後，那個不知所措的日本。當時的首相佐藤榮作，在基辛格早已歸國，美國公開訪華行程前半小時才收到通知。而在此之前，時任美國總統尼克遜還向日本承諾：「關於對華政策將來的發展，將繼續與貴國密切聯繫和協商。」然而當年的佐藤榮作，及其之後的田中角榮政府，尚且能調整戰略，搶在美國之前建交，以至造就改革開放後長達二十年之久的中日蜜月期。安倍晉三卻卻仍將希望放在「美日立場一致」，在同朝鮮的直接溝通上，遠遠落後區域其他國家。

錯失與朝溝通先機

相對於其他西方國家，日本在同朝鮮溝通上有其先天優勢。目前日本境內尚居住十餘萬朝鮮僑民，並建立朝鮮在海外最大的非政府組織：在日朝鮮人總聯合會（朝總聯），他們在日本境內設立由幼稚園到大學的完整教育體系，並經營大量事業，是日本和平壤間極為重要的溝通平台。

另一方面，相對於時時保持武力威脅的美國；及隨執政派別變動，而導致對北政策並不穩定的韓國，朝鮮同日本並無明顯利益衝突，本可承擔如今韓國協調者的角色，促使朝鮮同各方對話。而日本強大的經濟能力及豐富的海外援助（ODA）經驗，亦可幫助日本在開放後的朝鮮搶佔先機。

安倍預期恐難達成

喪失談判主動權後，日本關心的中程導彈問題，及被綁架日本人問題便逃不過被邊緣化的命運。香港大學日本研究系助理教授張維良接受《香港01》採訪時表示：目前日本的訴求只能依靠美朝峰會來反映。但談判涉及雙方交易，即使美日是同盟關係，要美國犧牲自己利益，為日本爭取額外權益，似乎有些困難。

尤其是過去二十年間，綁架日本人問題皆通過日朝兩國雙邊會晤方取得進展，本世紀初更通過小泉純一郎同金正日的領導人峰會，令5名被害者回國。令人懷疑對朝強硬態度，是否對解決問題有所助益。

至於中程導彈問題，亦有前車之鑑可循。2015年伊朗同包括美國在內的五國簽訂核協議時，遭到區域內國家，尤其是沙特和以色列的堅決反對：協議限制伊朗發展核武器，卻容許其發展彈道導彈等其他進攻性武器，仍對其宿敵造成威脅。如今朝鮮核武器已屆開發完成，手握籌碼遠比當時伊朗為多，很難想像平壤可在棄核之後再退一步，在導彈領域讓步。

事實上，在朝鮮問題上，安倍晉三的政策選項已經極為有限：盡快同平壤間建立獨立溝通機制，改變依附於大國談判的策略。如果繼續堅持對抗思維，日本在朝鮮問題上恐怕再難有發聲空間。