特朗普這次幹得漂亮!

撰文:高蔚言
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對於美國民主黨,以及新保守主義派來講,美國承擔鉅額軍費對外駐軍「絕對符合美國利益」。但對於簡單、粗暴的特朗普(Donald Trump)來說,持這種想法的都是捨本逐末的「敗家子」。特朗普日前要求北約成員國的軍事支出增至GDP的5%絕對不是虛張聲勢,否則美國真翻不了身了!

今夕不同往昔,世界變了,世道變了,美國也應當改變了。從商人的思維看,特朗普一定要將所謂盟友們「花小錢,保平安」的陋習徹底丟進歷史垃圾桶裏。而且認定,盟友們必須提高自身的國防開支,還得向美國交足保護費。

歐美政治正確派們認為,美國的國本源自歐洲,北約才是美國安全政策的基石。但候任總統特朗普完全不認可,絕對不能慣著盟友們「花小錢,保平安」。左圖: 北約秘書長呂特(Mark Rutte)右圖:特朗普。(Reuters)

商人對財富的嗅覺可謂極度靈敏,膽大心細,打破常規去做事,這是異於常人的特質。無論是特朗普還是馬斯克(Elon Musk)都已清晰表達——「美國優先」的核心要點就是收縮,首要解決內部不必要的機構,不必要的開支。

美國海外駐軍源於二次世界大戰,美軍基地一度接近5,000個。二戰結束後,大部分軍事基地被關閉縮減。美蘇冷戰結束後,美國出於國內壓力進一步關閉了許多駐外軍事基地。截止2021年,在世界各地的軍事基地尚有374個,廣泛分佈在世界140多個國家,駐軍近30萬人。歐洲、亞太與印度洋、中東與北非以及美洲是美國駐軍的四大戰略區。

美國軍費中,相當一部分都是花在盟友身上的,這是基於歷史和霸權主義、利益的需要。所以美國軍費遙遙領先全球,並不完全是窮兵黷武。以2024財年為例,美國防預算8,860億美元,比排在後面的中、俄、印、英等9國的國防預算總和還高出20%。雖然美國在北約、日本和韓國等主要盟友中承擔的駐軍費視作機密,但2023年北約軍費總額約為1.1萬億美元,繼續創歷史新高。多個訊息渠道表明,美國佔北約總預算長期穩定在65%以上。這樣的比例同樣出現在美軍駐日本和韓國的費用分攤上。

「顯然這是吃了大虧!」,特朗普在第一個總統任期就明確要求北約盟友們必須提高防務開支,重新設定分攤比例。而據北約現有的相關規定,成員國的確應至少將GDP的2%用於國防開支。在特朗普的威脅與俄烏戰爭壓力下,目前北約32個成員國中已有23個達到了這一目標。其實,大多數北約國家的確盡了努力,算是完成了作業。現在特朗普現又告知門客們,2%只是一個小目標,現在的要求:5%!

要知道,如今的歐洲經濟一團亂麻,歐盟2023年GDP增速僅為0.4%。此外,全世界能達到這樣軍費開支標準的國家不足10個,這些國家要麼是正在戰爭,要麼是嚴重缺乏安全感。而美國2024年的國防預算佔其GDP的3.24%,被視為強勁對手的中國只是1.3%。可想而知,國防開支提高到5%,就必須以犧牲社會福利,經濟支持和投入標準,給國家的整體發展帶來嚴重失衡。

特朗普是在壓榨夥伴嗎,當然是!或許在東方人看來盟友間搞成這樣是匪夷所思的。可人類歷史上,無論東西方的各類「盟友」從來就是為了某種利益而結盟,盟友間除了共同獲取利益,就是相互利益的交換,如果一方認為不再符合自己的利益,那就重新合縱連橫,佈置新的棋局。因此會時常聽到「我們的盟友,把我們賣了」的抱怨。

2024年7月10日,北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)、美國總統拜登(Joe Biden)、英國首相施紀賢(Keir Starmer)、德國總理朔爾茨(Olaf Scholz)、法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)、芬蘭總統斯圖布(Alexander Stubb)和匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban),同在華盛頓出席北約峰會。(Reuters)

世界大格局已經在深刻變化,美國的這些盟友只能怪自己不爭氣。歐盟想要用歐元挑戰美元,結果碰了一鼻子灰;日本、韓國當面獻媚,背後耍陰謀,謀求成為真正的主權國家,怎奈關公面前耍大刀,撞到了玩陰謀的老手。特朗普並不真的是簡單、粗暴的白痴——精於算計,虛張聲勢,基於實力的規則權本就是商人的底色。如今的盟國們,都混成了僕從國。

如此欺壓戲弄盟友,特朗普就不擔心它們離心離德,起了反叛之心嗎?特朗普肯定是仔細透徹地分析了自己的利益與盟友的七寸要害。在美國的壓力下,北約成員國只能節衣縮食,它們越虛弱,越會唯馬首是瞻。如果不甘心被當作僕從國,就如特朗普所強調的,他「絕對」會考慮退出北約。這樣的結果是僕從國們不可接受的。特朗普的算盤就是美國不再投入大量資金情況下,反而產生更大作用。

特朗普的賬本里一定是既要軍工賺大錢,又要世界和平;既要恢復美國工業勢力,還要「Make America Great Again」(讓美國再次偉大)。中國人最為關心的美國是否協防台灣,特朗普也會先坐下來談談這筆買賣,但談判對象不是台灣,而是中國。

在北約軍費問題上,這次特朗普乾的絕對漂亮,歐洲政客們品嚐了「包辦的婚姻——身不由己」的味道。可美國確實也不能一直慣着它們這種「消費」習慣。當然,為讓盟友安心,美國也會告訴它們,等「美國再次偉大」了,會重演馬歇爾計劃(The Marshall Plan),讓歐洲跟着再度復興。迫於形勢,歐洲政客們只能琢磨一套新的選舉說辭告訴選民們——苦先挨着,好日子很快就會到來。

歷史從來都是借鑑,而不是複製。未來誰都想象不到。