范冰冰逃稅案:為甚麼我們要交稅?

撰文:唐晉濱
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范冰冰逃稅罰款案正如火如荼。為甚麼交稅是合乎道德的行為,而逃稅是不道德的?在法律之外還有道德基礎嗎?為甚麼我們辛苦賺來的錢,要抽走一部分給政府?為甚麼逃稅要如范冰冰自言的「深感羞愧、內疚」呢?我們試試從各個倫理學的理論立場來談。

課稅:強搶還是再分配?

課稅是強制轉移私有財產的動作。站在納稅者的角度,課稅自古以來都是不受歡迎的。古希臘人甚至認為直接稅是對公民尊嚴的冒犯,民眾對於不同稅制的接受有很大的差別,通常人們對直接稅較反感,而對間接稅則較包容。

既然同樣是強制轉移私有財產,課稅與強盗有甚麼分別?在極度尊重私有產權的政府與社會,有甚麼理由說服民眾(非)自願交出自己的財產?我們大體上認同:政治共同體的運作需要支出,稅金是公帑的重要來源,政府透過稅收配以各種施政(比如福利政策),達至重新分配社會生產的資源。課稅也就是一種再分配(redistribution),同時亦有改變民眾行為的效果。以下就三個規範倫理學(normative ethics)理論來看課稅是否合乎道德或正義。

 

英國的古典經濟學家阿當・史密(Adam Smith)在《國富論》中,提出了四大課稅準則(canons of taxation)

 

效益主義:最大化全體人的滿足

古典的效益主義(utilitarianism)目標在於最大化地滿足整體的人最多的欲望,而不著重資源分配平均或否。因此,效益主義對於課稅出發點不是分配正義(distributive justice),而是最大化欲望滿足:當社會上某一群人擁有多於自己所需的資源,而另一群人則缺乏最低限度應付生活需要的資源,那麼課稅作為資源再分配手段,能最大化整體民眾的欲望滿足,因此課稅是合乎道德的。

效益主義對於課稅採取的是一種計算與權衡得失的邏輯,然而,在現實中我們似乎難以真的量化欲望滿足為可計算的數值,實際上,效益主義者要依賴其他領域的專家來計算稅制的公式。

 

分配正義的負面/消極版本就是黃子華的魚蛋論:

黃子華是「貼地版」齊澤克?丨張嘉榮

 

義務論:為資源使用所付的代價

義務論(deontology)的出發點在於絕對義務(absolute duties),在現代社會其中一項普遍的義務是要尊重他人的私有產權。然而因課稅是強制的財產轉移,因此可以理解成侵犯納稅者的私有產權。可是從另一方面來說,共同體中的民眾使用任何公有資源,比如公立醫院或道路,都需要成本(可化約為金錢),因此民眾都必需繳稅,作為使用這些公有資源的代價(即使納稅者沒有要求或實際使用過這些公有資源)。以這立場來看,社會成員的確有義務納稅。

然而回到現實層面,要禁止非納稅者使用社會上的所有公有資源,幾乎是不可能的;相反,對於未有使用公有資源的納稅者,政府也難以按每個人的情況,豁免或退還稅金。

 

納稅者通常沒有辦法直接決定稅款的用途,間接的方式例如在撥款議案中投票

 

德性倫理學:輕稅讓人更能踐行德性

德性倫理學(virtue ethics)認為課稅正義與否,標準在於稅制能否使人踐行各種德性,以及過有德性的人生。這裡所謂的德性並不限於傳統的誠實或勇敢等道德,例如有發揮一己潛能、慈善與獨立。經濟誘因是促使人充分發揮潛能的重要因素,但重稅意味回報減少,從而減低人們的工作意欲;輕稅意味著人們以同等的工作時間,獲取更多的金錢回報,這鼓勵人將自己的時間與金錢投入到義工與捐款等慈善用途上;輕稅意味較低度的資源再分配,較少人要依賴來自他人的資助生活,德性倫理學者會認為這使人較容易實踐獨立的德性。

從德性倫理學的角度來看,輕稅一般比較能使人實踐德性,因此是比較可取的稅制。

 

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逃稅作為非道德行為

哪種對於課稅的理論比較可取?不論從哪個理論出發,逃稅都似乎是不道德的行為。逃稅的意思是蓄意虛報收入或資產等事實,以減少稅項。經濟學預設人總會最大化自己所能滿足的欲望,以反面來說,人有避稅或逃稅的意欲,實屬正常。當然逃稅不只違法,而且在實際上更類近於欺詐:蓄意以詐騙手段以得到並不屬於自己的財產。

似乎只有唯一的情況,逃稅才能稱得上合乎道德:當政權課稅是為了去行不義之事(例如侵略其他國家)。當然,這就要引入課稅以外的因素,來判斷個別政權的課稅是否合乎正義。

 

參考資料:

A Free Nation Deep in Debt: The Financial Roots of Democracy. James Macdonald, Princeton University Press, 2006.

‘The Ethics of Taxation’. Philosophy Now, number 90, May/June 2012, pages 26-28.

 

 

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