美國大選｜台學者：誰當總統都無法消除中美衝突　台有3角色可選

有鑑於2020年美國總統大選是近百年來最對立、最混亂、最撲朔迷離的一場選舉，無論結果如何，都將會給美國與全世界帶來重大的影響。台灣長風基金會、台北論壇基金會於周六（7日）下午，在台灣大學舉行「美國總統大選後的東亞新局勢」演講，特別邀請台灣中央研究院吳玉山院士，分析今次大選結果對於中國大陸、美國及台灣彼此關係的變化。

兩強爭霸　衝突在所難免

吳玉山以「美國大選後的強國逐霸、弱國圖存」為題，他以「修昔底德陷阱」（Thucydides Trap）作為開場，解釋中美之間的潛在衝突，來源自新興強國崛起，兩強爭霸必有戰爭。不過吳玉山強調，現今的中國大陸並不是「崛起」而是「再起」，因為過去歷史上已有三次崛起，即秦漢、隋唐與明清。

過去的兩強爭霸，有蘇聯對美國軍事與政治意識形態的挑戰；日本則是經濟方面。而現在的中國大陸為前述兩者的綜合，除了挑戰美國的軍事、政治意識形態與經濟外，還擁有全世界最多的人口，且於過去歷史上長期為最強大的國家。吳玉山認為，兩個超級強國即便不發生戰爭，緊張與衝突也絕對在所難免。

大選後的中美關係變化

儘管拜登目前看來有機會勝選，但更換領導人最多只能轉變衝突的形式，並無法消除兩強爭霸而導致的衝突。因此吳玉山認為拜登就算勝選，中美衝突並不會減少。他預測拜登會試圖轉變特朗普任內的對華政策，美國或許會更重視戰略安全，且在經濟政策上可能不會以關税為主要手段，有極大可能會在若干領域，如環保、氣候變遷、抗疫等議題，尋求與中國大陸合作。

不過吳玉山同時也強調，拜登勝選所能做的改變相當有限，雖然特朗普上任來推行的各項政策像是移民、種族、健保等，在美國引發諸多爭議，但只有在對華政策上，民主黨給予其熱烈回應，可見強國爭霸所帶來的影響。故即便拜登勝出，中美對抗的形勢並不會改變，只不過其對抗的程度與方式會有所變化。

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台灣該如何重新調整腳步

至於夾在兩強之間的台灣，吳玉山指未來有三種角色可以選擇，一是夥伴，即完全倒向一強，以得到安全保障；二是樞紐，對兩強保持等距，藉着搖擺獲利，但沒有太大的安全保障；三是避險，基本服從一強，獲得部份安全保障，也會交往另一強獲得經濟等利益，並改善與另一強的關係，減少安全威脅。

這三種的保障性與看重程度成反比，過去的國民黨，在其角色扮演上為夥伴，今日的國民黨，以馬英九任內來說，扮演的是避險的角色。因避險不像樞紐需要面臨兩強的高壓力，也不會像夥伴一樣被其中一強視為理所當然、不被重視，又可享有部份樞紐從兩強獲利的優勢，還能得到部份安全保障。而民進黨，以現在的蔡英文政府來說，為夥伴角色。

吳玉山表示，蔡英文政府選擇做美國的夥伴，代表再沒有避險的可能，也就是斷絕了與大陸合解的道路，而在特朗普任期內，中美關係急速惡化，台灣因民進黨執政不再提「九二共識」與「一中各表」，並配合美國的行動，像是特朗普與世衛組織的衝突中，站在美國這一邊為其發聲。但吳玉山進一步說明，在美國將更換領導人的情況下，台灣剛好也能重新調整與兩強的距離。