【01周報】「務實的台獨工作者」 ：賴清德製造的危機與不安

台獨主張 不因職務而變

2018年3月30日，賴清德在立法院重申「我確是主張台灣獨立的政治工作者」，一番話引來大陸鷹派媒體《環球時報》激烈批評，在文章中點名批判賴清德，更要求大陸官方必須「精準打擊賴清德」、制裁「台獨份子」。果真，4月2日國台辦以發言人馬曉光名義發布新聞稿，在標題點名賴清德十分危險不自量力。這已是《環時》第三次批判賴清德，前兩次的具名批判就是在前述2017年9月的台獨言論後發出，可說賴清德為《環時》提供了不少評論素材。

回看2015年8月，台北市長柯文哲正為雙城論壇大談「兩岸一家親」，賴清德建議柯文哲要思考「兩岸一家親是誰的義務？」他說兩岸應該求同存異，不要互相欺騙，也表示台灣早在兩三萬年前就有人住，台灣跟大陸有血緣關係，但並非全部，「血緣上沒有親到像一家人，台灣自成一個台灣民族」。

不在其位 卻謀其政

作為民進黨的政治明星，賴清德的動向一直受到外界的重視與關注。過去，當其身份為台南市長時，因市政需要，必須爭取中國市場，因此建議陸客赴台南「醫療觀光」、開放台南農漁產品外銷大陸等。他還要求時任總統馬英九擔任台南觀光代言人，招攬陸客前往台南旅遊。

在擔任市長那一段時期所表現出的務實態度，除了代表賴清德體認當時的社會氛圍與民意，希望地方首長以經濟發展優先，避免製造無謂的政治紛爭，還因為當時執政黨是國民黨，賴清德無必要與執政當局正面衝突，相反若能藉當時兩岸和緩的關係，為台南亦替自身累積聲望與更多好評，對其仕途的發展，會有頗多助益。

不過，當2014年「太陽花學運」爆發後，賴清德對兩岸關係的實際看法亦逐漸顯露。「太陽花學運」初始是因反對立法院黑箱通過《兩岸服貿協議》、厭惡國民黨與中共在兩岸間製造的買辦文化，以及絕大多數民眾未能享有「和平紅利」，使年輕一代的台灣民眾走上街頭，最終也迫使立院撤回該協議，並使國民黨聲望大挫，於該年縣市長與2016年總統大選接連大敗，第三勢力與民進黨則似乎成為台灣的救世主。

在此情況下，賴清德除了如前述登陸發表台獨相關言論，也在多個場合發表對兩岸關係的看法，然而這些意見多與執政者的兩岸立場不同。以台灣的憲政分際來看，兩岸、國防、外交是總統的職權，內政與經濟發展等則由行政院長負責；縣市首長主要都以繁榮壯大縣市、帶動縣市政發展為依歸，較少有關於兩岸、國防與外交的言論，有的話也只是與縣市經濟發展有關，不涉及更高層次的課題。

不過，有志更上一層樓的縣市長對國防、外交與兩岸事務的熟稔程度，就是其能否向上攀升的重點。賴清德2014年以來在兩岸關係上的言論，都表現其不安於僅擔任「直轄市長」，而是對未來有更高期許。不分藍綠，地方首長多以照顧縣市政為優先、以繁榮地方為首要。然而，若地方首長不時表述對兩岸、國防或外交的看法，即表現其爭取高位的企圖。

接班大熱之一　常就兩岸關係發言

2016年民進黨執政後，外界關注的接班梯隊都在賴清德、台中市長林佳龍，以及原本較不受矚目的桃園市長鄭文燦之上。2017年時，這幾位首長不約而同談及個人的兩岸主張，賴清德提出「親中愛台」、鄭文燦說「和中愛台」、林佳龍則是「知中愛台」。基本上皆強調要多了解中國大陸、兩岸和平相處、求同存異、互相了解；然而，賴清德在「親中愛台」提出未久，又於接受電台訪問時表示兩岸關係是「國際關係」，此說法非但證明「親中愛台」論不過是一幌子，賴的實際主張仍是台獨，也表示其理念具一致性。

賴清德就任行政院長後，屢次提及自己的台獨立場，也不吝於解釋他的台獨是何種台獨。以「務實的台獨工作者」來看，其提出「三個務實」與「六個面向」，首要的務實，是台灣為主權獨立的國家，不必另行宣布獨立；第二個務實，是台灣前途只有2,300萬人可決定；第三，自其接任行政院長，率領團隊建設台灣、發展經濟、壯大台灣，讓民眾選擇台灣，支持台灣，這就是務實所在。

具體工作內容則有六方向：首要是鞏固、捍衛台灣主權；其次是維護台灣的自由、民主、人權；再來是捍衛台灣人決定前途與選擇的權利；第四是發展經濟、壯大台灣，讓民眾安居樂業；第五是自信地展開兩岸交流，求同存異，以交流增進彼此互相了解、理解、諒解、和解，維持兩岸和平發展；第六是台灣身為國際一員，應與日、韓等亞太國家，共同維護區域和平安全。

然而，這些論述不但與總統蔡英文的「維持現狀」有所差異，賴的身分也不應表述太多的兩岸立場。蔡英文曾在接受訪問時表示，賴清德應知道分際與政府的政策；加以兩岸外交與國防屬總統職權，都讓外界認為賴清德有意無意試圖挑戰蔡英文的權威與底線、甚至圖謀2020大位。