美眾院通過國防授權法案　3億美元推進關鍵作戰訓練助台防禦

美國聯邦眾議院本月11日以281票對140票通過2025財政年度國防授權法案，內容包括五角大廈最高可動用3億美元推進台灣安全合作倡議，透過提供軍備及關鍵作戰訓練協助台灣抵禦侵略。法案待下周參院表決通過後，由總統拜登簽署即生效。

值得注意的是，2025年度國防授權法案並納入「增強」（BOLSTER）法案，要求美國、歐盟及英國定期磋商，信息共享及協調制裁措施，以因應中國進犯台灣的領土完整、對台灣進行海上封鎖、奪取台灣外島及發動威脅台灣民用或軍事基礎設施的網絡攻擊。

台媒《中央社》報道，眾院軍事委員會情報暨特種作戰小組主席柏格曼（Jack Bergman）於表決前強調法案重要性，並指出法案將授權成立台灣安全倡議，以使台灣能維持自我防衛能力。「中國問題特別委員會」主席穆勒納爾（John Moolenaar）則於表決後發表聲明指出，法案要求對與台灣簽訂國防業協議進行可行性研究，以提高台灣戰鬥力及供應鏈韌性。

根據法案，美國國防部在明年獲撥款的金額中，最高可動用3億美元推進「台灣安全合作倡議」，美國國防部及國務院透過這項倡議除了可以強化台灣的反裝甲、無人機，長程精準打擊、電子戰及反電子戰、水下作戰及綜合防空與導彈防禦實力，亦可授權提供台灣雷達、反艦導彈、安全通訊設備、彈藥、情報、監視和偵察支援及關鍵作戰訓練等。

《中央社》引述軍委會幕僚說法，指出這項倡議部分參考美國與烏克蘭現行的合作模式，允許美國為盟友或夥伴直接向私人企業採購軍備。五角大廈10月數據顯示，美國國防部一共核撥327億美元投入「烏克蘭安全合作倡議」。

同時，為加速交付軍備給台灣，法案要求國務院與國防部向台灣提供美國庫存中的防禦物資與服務，及向外國合作夥伴提供防禦物資，以回補這些政府向台灣提供的同類物資庫存。

涉台條文還包括美台規劃軍事創傷護理的聯合計劃，由美國軍事醫療人員與台灣軍隊共同進行，內容涵蓋創傷後壓力症候群、截肢及一般創傷護理及康復治療等。

表達國會立場、但不具備法律效力的國會意見（Sense of Congress）提到，台灣海軍可在適當情況下受邀參加明年的環太平洋軍演（RIMPAC）。

此外，法案也要求美國總統向參、眾兩院外委會提交報告，說明解放軍對台灣實施為期30天及180天的封鎖或隔離下的經濟影響。另在不具備法律效力的國會意見（Sense of Congress）中提及，台灣海軍可在適當情況下受邀參加明年的環太平洋軍演（RIMPAC）。

這項法案預算約為8952億美元，其中8499億美元用於國防部、33.3億美元用於能源部和國防核設施安全委員會的國家安全計劃，5.124億美元用於國防相關活動等。