擴大中止對台ECFA優惠 台產業界:累積項目近半 傳產恐面臨關廠

撰文:許祺安
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國務院關稅稅則委員會發布公告,對原產於台灣的潤滑油、基礎油等134個稅目進口產品,中止適用《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)協定稅率,取消對台關稅減讓。台灣學者警示,如果兩岸僵局不解決,北京接下來對台報復措施還會一波接一波;台灣商業總會榮譽理事長賴正鎰則擔憂,若ECFA優惠項目中止繼續擴大,台灣傳統產業將面臨關廠危機。

學界評估:經濟效益不顯著

台媒《聯合報》報道,中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年表示,儘管ECFA關稅項目佔出口中國大陸比重不高,帳面貿易值影響的確不顯著,但ECFA是兩岸最具指標性協定,持續後退不利兩岸關係,且主要影響對象是中小企業,呼籲台灣政府仍要多關注。

財政部官網31日發布消息,宣布對原產於台灣的潤滑油基礎油等134個稅目進口產品,中止適用ECFA協定稅率。(財政部官網截圖)

針對北京去年底先中止ECFA項下丙烯等12個稅目產品關稅,後在今年1月台灣大選前再度釋放不排除再擴大報復措施風聲,劉大年認為,北京今(31)日再度宣布終止134項稅目關稅減讓,產品涵蓋石化、紡織、汽車零組件、機械工具機等,範圍果然比上次12項更大。

劉大年指出,所有ECFA 539項早收清單出口值約150億美元,佔台灣出口中國大陸10%,佔台灣總出口金額只有3%-4%,今次134項商品出口貿易數額佔比更低,而且並非禁止出口中國大陸,只是沒有零關稅減讓,經濟效益的確影響不顯著,但ECFA畢竟是兩岸最具象徵性、指標性協定,一直往後退,對兩岸關係不好。

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劉大年警告,北京官方公告,特別標記清單是第二批,顯然後續還有第三批,會像擠牙膏一樣持續。尤其多數早收清單主要是中小企業,相關從業人員也不少,呼籲台灣政府要多關注。

商界憂慮:傳統產業面臨關廠危機

不同於學界分析,來自台灣產業業代表的反應則更顯緊張。台灣商業總會榮譽理事長賴正鎰接受台媒《中天新聞網》採訪表示,ECFA這次停止134項項目,加計過往的停止項目,恐怕超過200項,ECFA的項目總共567項,將近一半的項目中止,這是很重的後果。

國務院宣布將中止對台134項商品ECFA關稅減讓,國台辦新聞發言人陳斌華31日抨擊賴清德政府宣揚台獨,是中國大陸有關部門不得不進一步中止ECFA部分產品關稅減讓的根本原因。(央視新聞)

賴正鎰指出,這次中止的項目,包含石化、紡織與機械項目都有,像是蓄電池、齒輪傳動裝置等,很多都是台灣傳統產業,甚至是比較依賴中國大陸的產業,這可能會造成這些廠商重傷,甚至面臨關廠危機、造成失業率增加。賴正鎰呼籲台灣政府應該要先對北京釋出善意,包含去年中國大陸稱台灣高關稅的項目,檢討修正,以舒緩兩岸關係。