【最後一關】法德若要共譜「歐洲當自強」 馬克龍必須控制國會
今日法國將會舉行第一輪國民議會選舉，馬克龍將要期望他成立的共和前進黨（Le Republique En Marche），能在國會奪得大多數議席，讓自己能夠控制政府，推行他在總統大選時承諾選民的改革政策。若馬克龍最終不能得到執政權，淪為虛位總統，他重建「法德雙核」推動歐盟前進的理想就會胎死腹中。
在5月底，在北約峰會與G7峰會上與美國總統特朗普不歡而散的德國總理默克爾（Angela Merkel），發表了「歐洲當自強」的宣言；在峰會期間與特朗普握手較勁的法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）也聲言，不會對特朗普作任何讓步。馬克龍上月中走馬上任，外界對他期望甚高，他亦希望改革法國，甚至改革歐盟，令法國及歐盟重新上路。歐盟的未來如今掌握在法德兩位領袖手上，默克爾與德國如何應對馬克龍為歐盟開的藥方，將成歐盟能否擺脫愈來愈不可靠的美國，走向自強的關鍵。
作為拿破崙後最年輕的法國元首，39歲的馬克龍與前人一樣，在上任時都被國民寄予厚望。他在總統大選次輪選舉中，得票率高達66.1%，比來自國民陣線的對手馬林勒龐（Marine Le Pen）得票多出近一倍，他們其中一個最大的分別，就是對歐盟的立場。馬林勒龐疑歐，曾指當選後會考慮舉行脫歐公投及退出歐元區，馬克龍則對歐盟抱有希望，聲言會改革歐盟，修補組織的缺陷。法國人在絕望與希望之間，最終給予歐盟一個改變的機會，亦讓法國自己在歐盟框架內改革。
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馬克龍上任未滿月已迫不及待展示他的革新歐盟大計。作為前經濟部長，他最重大的改革都集中於歐洲經濟上，包括加快歐元區融合、發行歐元債券、成員國聯合投資計劃、甚至是設立歐盟財長及歐元區議會等。為了實現這些倡議，馬克龍上任後不久按慣例前往柏林與默克爾會面時，便當面遊說這位「歐洲話事人」接受部分改革。
德國政府對馬克龍的改革方案的反應至今仍是不置可否。據報在會面中，默克爾沒有向馬克龍作任何承諾，但亦沒有斷言拒絕他任何方案。這顯示默克爾對此方案並非完全信任。默克爾的發言人隨後更稱「德國政府反對設立歐元債券的立場維持不變」。
德國執政聯盟對馬克龍意見不一
默克爾態度曖昧，相比之下，與她所領導的基督教民主聯盟（CDU）聯合執政的德國社民黨（SPD）對馬克龍的提案反應熱烈得多，現任外交部長加布里爾（Sigmar Gabriel）更公開呼籲德國「放棄自己的財政理念」，「與法國建立『法德聯合投資基金』」。加布里爾與馬克龍早在兩人均為經濟部長時就認識對方。兩人亦有私交，在2015年11月巴黎恐襲後一周，馬克龍曾邀請加布里爾伉儷一起到巴黎一家著名餐廳進食，顯示對巴黎安全的信心。加布里爾對法德同盟的信心，不單限於與馬克龍的友誼，他還曾撰文指德國政治不能成為「視野狹窄及對外界漠不關心的國家利益的奴隸」。
執政聯盟內兩種不同的言論，反映出德國兩種應對馬克龍的態度，亦將是今年９月大選中CDU與SPD的主要分別之一。德國人向來以理財審慎見稱，他們厭惡在財務上有損失，來自保守陣營的默克爾尤其要審慎處理馬克龍的激進提案。歐債危機時德國遲遲未向希臘注資，默克爾遲疑的原因正是害怕潑出去的錢會收不回，而她心目中的歐盟亦不應是一強照顧所有國家，擔心再有國家無法償還債務時，又會求助德國。對默克爾來說，馬克龍提議的歐元債券及法德投資基金都可能成政治炸彈：推行債券時要擔心部分國家會濫用，導致歐元區變成希臘；推行法德投資基金又怕收不回借出款項，還要擔心法國經濟能否承受得起重擔。
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馬克龍要以表現說服默克爾
在默克爾及其黨友眼中，要重啟法德雙核推動歐盟前進的模式，法國就必須作相應改變。默克爾較不相信一些沒有往績的政治人物，已非秘密，她與黨友當然希望先看到馬克龍做出實績，然後才對他改革歐元區經濟的計劃作定斷。事實上，馬克龍要重建法國經濟亦不是易事，因為法國一眾工會定會誓死捍衛每周35小時的標準工時及62歲退休的年齡限制。馬克龍亦不是第一個提出要改革經濟的法國總統，前任奧朗德推行勞工法改革時，最終要動用被稱為「憲制核彈」的憲法第 49.3條，才可不經國會投票強行通過法案。由此可見，推行改革的難度相當高，而那項勞工法改革正是由馬克龍操刀。推行改革難免要消耗不少民意支持，馬克龍得以當選總統，要多謝來自左右兩翼的支持者，但推行歐元改革勢必觸及兩陣營的矛盾，不會順利。
有經濟學家認為，法國經濟並非那麼差，甚至與德國並駕齊驅。法國經濟學家兼暢銷書《二十一世紀資本論》作者皮凱提（Thomas Piketty）就指，兩國在過去50年的勞動生產力不相伯仲，法德勞工平均每小時產出的GDP，在1970年都少於20歐元（約175港元），而到2015年兩國數據都是55歐元（約481港元），今明兩年兩國的經濟增長亦只相差0.1至0.2個百分點。但是，法國的負債水平比德國高，而且沒有下降趨勢，加上法國長年錄得貿易逆差，對比起德國約8%的貿易順差來說，法國的經濟前景較不明朗，默克爾看在眼中，確實有先觀望馬克龍改革法國經濟的本事，再重建「法德雙核」的必要。
默克爾需馬克龍來鞏固自身歷史地位
不過默克爾亦對馬克龍釋出一定善意，表示不明白為何成員國都認為歐盟條例不可改變，為改變歐盟憲法開綠燈，也為未來合力改革歐盟奠下基礎。上月底離開G7會場回國後，默克爾在競選活動中表明「完全依靠別人的日子已經過去了」，暗指歐洲不應再依賴美國，加上美國總統特朗普決定退出《巴黎氣候協定》，與世界隔絕，自強革新已是歐盟刻不容緩的要務。默克爾對此了然於胸，也許讓馬克龍提出的改革主張更吸引。
若民調走勢不變，默克爾將在9月擊敗社民黨候選人舒爾茨（Martin Schulz），繼續擔任德國總理，未來四年或許是這位科學家的最後任期，她很可能會為自己的政治遺產「博盡」。要判斷默克爾的成敗，歐盟發展路向肯定會是一個測試指標。默克爾擔任德國總理逾11年來，歐盟經過了多次危機，包括歐債、難民潮、英國脫歐等等，全部對歐盟造成難以撫平的傷口。默克爾應對危機的表現不盡如人意，作為歐洲領袖，她未能帶領歐盟走出自己的道路，多項決策得不到其他成員國的認同。如今法國人在極右風潮強烈衝擊下選出擁抱全球主義的馬克龍領導國家，對默克爾來說可謂及時雨，為她在未來日子扭轉歐盟命運創造了良機，最少他比此前多任法國總統更願意放下法國的自尊，全心推動歐洲融合。
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法德合作空間大
撇除歐元改革的爭議，馬克龍與默克爾在歐盟加速融合上有許多合作空間，其中一項是軍事合作。特朗普在5月底的北約峰會中公開教訓一眾北約領袖，要求他們在軍費上投入更多。特朗普的發言雖然非常粗魯，有違外交禮儀，但無可否認他也道出了北約成員國長期未能滿足軍費佔國民生產總值2%要求的事實。其中一個不達標的國家正是德國，它的軍費開支長期只佔生產總值1.2%，作為全歐最大經濟體，即使以增加軍費會為鄰近國家帶來威脅作藉口，亦開始說不過去，所以默克爾也有計劃增加軍費開支。相反，近年經濟增長緩慢的法國，軍費開支佔GDP的比例一直都比北約要求的2%高，馬克龍有意減少軍費開支，在此範疇應可一拍即合。
兩國及歐盟在防務上的合作似乎已經開始加速。歐盟已決定今年開始為歐盟軍事研究作「準備工作」，而在2017年至2019年間，歐盟將會在軍事科技及軍備上投入9,000萬歐元（約7.9億港元）。一般預料，德國將會在歐盟軍事投入更多資源，以免將增加的軍費放在本國軍事，加深鄰近國家對德國軍事威脅的憂慮，加強各國疑歐派攻擊歐盟的理據。
馬克龍能以友誼成就大業？
在修補四分五裂的歐盟成員國關係上，馬克龍亦可以擔任「超級聯繫人」的角色，協助默克爾建立自己的政治遺產。馬克龍與多個歐洲領袖都是朋友，其中一個是將出戰大選的意大利前總理倫齊（Matteo Renzi），他在馬克龍當選後立即恭賀，兩人均有重建歐盟的政治理想，倫齊再度當選就能讓默克爾添加盟友。再者，馬克龍和倫齊合作，意味着法德同盟在歐洲南方亦有盟友，加上可用經濟改革政策吸引的希臘、西班牙等南歐國家，默克爾必須把握馬克龍當選的機會，來修補歐元區內的南北分歧推動改革。
除了南歐外，馬克龍亦將友誼之手伸向東歐。按政治新聞網站《Politico》報道，馬克龍希望與波蘭及德國領袖在8月重啟停止了五年，被稱為「威瑪三角」（Weimar Triangle）的會面。波蘭是其中一個在默克爾任內走向專制的歐盟國家，若馬克龍能拉攏到波蘭重新投入歐洲大一統的建設，將可重建歐盟在東歐的影響力，對歐盟重回正軌有莫大幫助。歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）亦贊同馬克龍的改革計劃，而他與馬克龍也早有私交。
馬克龍在歐盟數之不盡的私人關係可以轉換成政治能量，推動一些激進改革，這讓他在歐盟佔據舉足輕重的地位。如果默克爾與馬克龍的合作失敗，等於將馬林勒龐等疑歐政治人物推上神壇，因為他們的失敗將成為疑歐者證明歐洲融合理念屬於幻象的依據，而英國獨立黨前黨魁法拉奇（Nigel Farage）稱歐盟將於十年內消失的預言，也再非完全危言聳聽。
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