歐洲警方合作不足　英揆文翠珊倡反恐收人權　恐未對症下藥

英國接連遇襲，首相文翠珊提出可以修改人權法，賦予當局更大權力對付可疑人士。但是否對症，卻有疑問。
有歐洲官員表示，他們連同英國在內的警方合作只靠自願機制，令恐怖份子有機可乘，進出各國策劃襲擊。

反恐與法治向來都有張力，在英國特別如是。他們有名的法官Tom Bingham在《法治》一書中，也花了不少篇幅討論如何反恐而不侵犯人權。

但英國的曼徹斯特和倫敦先後遇襲，政府反恐能力備受貿疑。首相文翠珊（Theresa May）在周二（6月6日）表示，有意修改人權法，放寬警方權力，可以更進取反恐。她提出了最少三點：

罪成的恐怖份子刑期更長當局更易於驅逐疑似恐怖份子若有證據相信疑似恐怖份子帶來威脅，即使未夠證據起訴，也會更進取地限制其自由和活動

如果人權法限制我們不能這樣做，我會修改法律，令我們做到。

 　歐洲共享資訊　報料「豐儉由人」

但必須要問的是，這樣做是否足以阻止襲擊發生，保障人民安全？以倫敦橋案為例，英國警方星期二公佈了第3名兇徒的身份，是一名22歲的意大利人。此人在施襲之前早有可疑，意大利當局曾經在他手機發現ISIS內容，阻止他前往敘利亞。意大利警方說，他們早已通知包括英國在內的其他國家，這名男子有此可疑。

那麼為什麼恐襲最終仍然發生？其中一個原因或許是歐洲各國的情報合作出了問題。

在歐盟有一個「神根資訊系統」，英國也有共用。在此系統之中，疑似恐怖份子、犯案人士甚或有人偷車都可以查得出來。看似強大，但它亦有弱點：靠各國自願「報料」。

當然，各地警方都樂意提供線報，但問題是填寫幾多卻可謂「豐儉由人」。近年來最為人詬病的一個例子要數巴黎恐襲案，與ISIS有聯繫的薩拉赫（Salah Abdeslam）在2015年策動襲擊，但原來比利時警方早已察覺此人有可疑，將他的名字上報了「神根資訊系統」——僅此而已，此外再沒有任何資料。所以，當薩拉赫犯案後要出境時，法國警方也放行。

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 　名字有了　追查與否？

有歐洲官員向《華爾街日報》透露，美國向來着緊這個「保安漏洞」，一再要求歐洲政府合作，提供更多可疑人士的資訊。他又以今次的倫敦橋案為例，那名22歲意大利人既然有此可疑，當時就應該將他加進「神根資訊系統」內，然而意大利卻沒有這樣做，以證據不足為由沒有跟進下去。

我們沒有嚴格守則……只靠人的判斷。

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在「神根資訊系統」外，歐洲刑警也有他們的資料庫，記錄可疑人士。但歐洲刑警也補充：「在資料庫有名，不會有自動警示。」最終成員國的警方還是要拿這個名字自行追查和確認。

（衛報／華爾街日報）