洪都拉斯將於上海開設商務辦公室

洪都拉斯將於上海開設商務辦公室
撰文:歐敬洛
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環球時報報道,洪都拉斯繼在北京開設大使館後,將在上海開設商務辦公室,同時正就簽署自由貿易協定的可能性展開談判。

洪都拉斯經濟發展部部長塞拉托(Fredis Cerrato)11月2日在北京舉行的第十六屆中國-拉美企業家峰會上表示,洪都拉斯將很快在上海開設商務辦公室。

中國與洪都拉斯於3月正式創建外交關係,兩國政府簽署共建「一帶一路」諒解備忘錄,兩國駐彼此國家大使館揭牌。半年多後,洪都拉斯加入進博會,並成為主賓國之一, 40多家洪都拉斯企業參展。塞拉托在峰會發言稱,希望2024年會有更多洪都拉斯咖啡、甜瓜等產品進入中國市場。

塞拉托表示,中國與拉丁美洲2022年貿易總額達到創紀錄的4,858億美元,中國在巴西、秘魯、墨西哥和智利等國家投資額巨大,洪都拉斯也希望能夠成為中國投資的重要目的地。

另據中國外交部網站消息,中共中央政治局委員、外交部長王毅11月1日在北京會見洪都拉斯外長雷納(Eduardo Enrique Reina)。王毅表示,中方願同洪方全面落實兩國元首達成的重要共識,加強各層級交流,深化發展戰略對接,高質量共建「一帶一路」,推動中洪關係取得更多實實在在的成果,更好造福兩國人民。

巴拿馬退出一帶一路 一文解讀中資近年如何進駐拉美港口

撰文:劉耀洋
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美國總統特朗普(Donald Trump,又譯特朗普)揚言收回巴拿馬運河,又指運河實際上是被中國控制。新任國務卿魯比奧(Marco Rubio)將中美洲五國設為首個外訪行程,巴拉馬及運河問題成重中之重,而巴拿馬總統穆利諾(Jose Raul Mulino)隨即宣布將不再續簽中國的「一帶一路」倡議。
拉丁美洲向來被美國視為「後花園」,然而該區近年陸續被納入「一帶一路」合作框架,中資基建項目日增,加上「港口外交」戰略下,中國在拉美的物流布局漸收成效,美國難免如坐針氈。

回望過去,拉美地區自2017年5月被正式納入「一帶一路」合作框架後,愈來愈多拉丁美洲國家加入「一帶一路」,由中資興建的基礎建設滿布該洲各國。

央視報道稱,截至2023年9月,中國在當地累計投資興建逾200項基建項目,其中包括多個重要戰略、商貿港口。中國與拉美國家貨物貿易額從2013年的2,614億美元增長到2,023年的4,890億美元(3.8萬億港元),在「港口外交」的大戰略下,中國一躍成為拉美多國的主要貿易夥伴。

事實上,拉美國家基礎建設普遍薄弱,嚴重限制了它們經濟發展,當地各國皆願意吸引外國企業進行投資。然而,一向視西半球為「後花園」的美國在過去數十年間忙於參與全球各地的地緣政治,而忽略了其拉美鄰居。

因此,在美國「缺席已久」的情況下,為參與國基建、開發、產業合作等項目提供融資或直接投資的一帶一路倡議,自然備受區內國家所青睞。

圖為2025 年2 月2 日,美國國務卿魯比奧(Marco Rubio) 離開巴拿馬總統府時,與巴拿馬外交部長阿查(Javier Martinez-Acha)握手。(Reuters)

巴拿馬:拉丁美洲「一帶一路」之始

巴拿馬不只是首個即將退出「一帶一路」的拉丁美洲國家,它也是首個加入倡議的拉美國家。該國2017年6月與中國建交,並於同年11月簽署諒解備忘錄加入倡議。

而恰巧的是,巴拿馬科隆自由貿易區瑪格麗塔港(Port of Margarita)擴建工程在中巴建交前6天正式動工,並由中資「嵐橋集團」所承建,因此項目也被外界視為中巴兩國建交的踏腳石。「嵐橋集團」董事長葉成在致辭中表示,收購並建設該港口,是中企首次在巴拿馬進行的大型投資。

這段由興建港口項目促成的關係,也大大推動了是中國與拉丁美洲各國之間的貿易關係,由中國最大國有海運公司中國遠洋海運集團的「一站式」全程綜合物流服務模式便是一例。

滿載消費品的中遠海運貨運船抵達巴拿馬後,貨輪經運河停靠在大西洋岸一端的科隆港(Colón),集裝箱隨即被運送到科隆自貿區內的中遠海運海外倉,接着這些商品將被分發至拉美各地區的眾多商家,並最終進入落至成千上萬拉美消費者手中。

圖為2024年4月11日,一艘貨運船隻在巴拿馬城郊區域的位置,通過巴拿馬運河的其中一個船閘。(Reuters)

中遠海運物流部經理受訪時就指, 這種做法大幅縮短了貨物交付時間,減輕了商家資金回籠的壓力,大受當地買家所歡迎。

除了促進兩國貿易關係外,巴拿馬加入一帶一路也成為拉美各國加入倡議的契機,區內各國紛紛跟進與中方簽定協議。在巴拿馬加入倡議的2年後,已先後有18國家加入一帶一路,其中一個便是秘魯。

秘魯錢凱港:連線中國與拉丁美洲的樞紐

秘魯是最早跟中國建交、創建全面戰略夥伴關係的拉美國家之一,也是最早與中方簽署自貿協定的區內國家。秘魯其後在2019年簽署備忘錄正式加入一帶一路,兩國各領域合作日益密切,其中佔重要地位的錢凱港(Port of Chancay)便是倡議下的產物。

錢凱港位於秘魯首都利馬(Lima)近郊,港口早在2016、中國企業投資前已開始首階段的興建工作,其後中遠集團於2019年宣布簽署商業合作協議,注資、共同開發該項目,並獲得60%的股權。港口於去年11月正式開港,根據當地法律,港口被視為供公眾使用的私人港口,授予獨家營運權。

這張攝於2024年11月12日的照片中,可以看到於秘魯首都利馬(Lima)近郊的錢凱港(Port of Chancay)。(Getty)

錢凱港能夠容納全球最大的貨櫃船,中遠海運曾透露,港口在初階段將以每年100萬個貨櫃的運輸量起步,未來計劃逐步增至150萬個。若加上利馬與錢凱港之間的卡亞俄港(Port of Callao),該地未來甚至可成為南美貨櫃吞吐量最大的港口區域。秘魯政府估算,單是錢凱港就能帶來45億美元(約350億港元)的經濟效益,相當於其國內生産總值(GDP)約2%。

另外,錢凱港不僅給秘魯帶來經濟效益,還有可能大幅改變南美和東亞的貿易。自港口投入營運後,南美洲到中國的運輸時間從35天縮短到23天,節約20%以上的總物流成本,進一步加強中國與拉丁美洲的貿易關係。

這似乎只是連結中國與拉丁美洲計劃的第一步,錢凱港能否發揮作用的關鍵在於,當地內陸物流能否配合起來。因此中國與巴西、秘魯等國此前已籌劃興建一條橫跨南美洲、連線大西洋與太平洋的「兩洋鐵路」。

時任中國總理李克強2014年訪問秘魯,兩國同意對這條穿越亞馬遜河和安第斯山脈、超過4800公里長的鐵路進行可行性研究。不過這條鐵路須橫跨亞馬遜雨林,所需資金量龐大,且面臨諸多困難,因此至今佢仍未開始動工興建。

這張於2025年2月4日擷取的圖片中,可以看到秘魯錢凱港的地理位置。(Google Map截圖)

倘若鐵路最終建成,將大大提速巴西鐵礦石和大豆的出口,並能直接從錢凱港運送糧食和原材料至中國。對中方而言,這能夠進一步降低中國與拉丁美洲貿易的運輸成本;巴西則可將國內過剩的產品銷往中國;而秘魯錢凱港將獲得最大的好處,成為中國與整個拉丁美洲之間的主要貿易門戶。

一帶一路於拉丁美洲的發展在秘魯加入後曾沉寂了一段時間,直到兩年後巴拿馬北邊鄰國尼加拉瓜加入倡議。兩國關係其後逐漸升温,在錢凱港開港後4天,中國與尼加拉瓜也簽署協議,計劃在該國東南部、南加勒比海岸自治區首府布盧菲爾茲(Bluefields)興建另一座深水港。

中國與尼加拉瓜也簽署協議,計劃在該國東南部、南加勒比海岸自治區首府布盧菲爾茲(Bluefields, 紅點示意)興建另一座深水港。(Google Map)

尼加拉瓜:中國再下一「港」

尼加拉瓜2021年12月與中國復交後,並快速於一個月後簽署協議加入一帶一路。雙方再於2023年簽署自由貿易協定,加強兩國的經貿關係,而布盧菲爾茲深水港便是兩國最新的合作基建項目。

尼加拉瓜政府早於2014年已提出該計劃,2018年更曾與荷蘭公司簽訂合約研究開發,原預計2020年底完工,期間卻因缺乏資金停工。尼加拉瓜直到去年11月在首都馬那瓜(Managua)舉行商業峰會後,與中方就興建布盧菲爾茲深水港簽署協議,重啟該項目。

圖為2021年12月10日,中國和尼加拉瓜代表在中國天津簽署《中華人民共和國和尼加拉瓜共和國關於恢復外交關係的聯合公報》。(Reuters)

在中方部份,該項目由中國國有機械工業集團旗下、主要業務包括承包國際工程、國內外貿易和投資的「中工國際工程公司」負責;在尼加拉瓜方面,則由總統奧爾特加(Daniel Ortega)的兒子、總統投資貿易和國際合作促進顧問勞雷亞諾(Laureano Ortega)負責。

勞雷亞諾去年接受訪問時表示,自貿易協議生效以及中國天津港與尼加拉瓜科林托港(Corinto)開通海運直航後,在產品出口方面已取得正面的成果。截至去年10月,尼加拉瓜已向中國出口了價值7,400萬美元的商品。他直言,對尼加拉瓜來說,中國是一個非常重要的市場,亦期待該國能向後者出口更多產品。

然而,科林托港作為該國最主要的貿易港口,每年平均有365艘船停靠,每月​​僅可平均運載約4000個貨櫃,遠未能滿足該國的貿易需求,所以當初尼加拉瓜政府才會提出興建深水港計劃,豈料最終因資金不足而停擺。

如今該計劃在中國投資下重啟,將對尼加拉瓜貿易帶來重大好處,財政部長Iván Acosta曾於2023年表示,該國出口額將在布盧菲爾茲深水港建成後的5至6年內增加一倍。

這張於2025年2月4日擷取的圖片中,可以看到位於尼加拉瓜南加勒比海岸自治區首府布盧菲爾茲(Bluefields)在中南美洲的地理位置。(Google Map截圖)

美國「重返拉丁美洲」 港口外交未來將備受挑戰

除了上述國家外,目前拉丁美洲已經有22個國家加入了一帶一路倡議。可是在魯比奧「領軍」施壓後,一帶一路或於2026年迎來該區域內第一個退出的國家。

更甚的是,在魯比奧多次重申,巴拿馬運河兩端港口均由香港公司營運危及美國家安全的情況下,相關港口未來或面臨被國有化或交由美企替代的命運。

中國雖多次強調,「港口外交」的目的是促進商貿,相關深水港也是用作商業用途,然而美方卻久久未能放下疑心。如果特朗普政府堅決執行「重返拉丁美洲」戰略,從北到南向各國施壓,一帶一路倡議在當地的發展及「港口外交」策略將在接下來4年面臨重大挑戰。

拉美,尤其是經濟及國家規模較小的中美洲國家,也可預期面臨來自特朗普政府更大的「選邊」壓力,或恐遭受強硬的經濟脅迫。


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