特朗普冀遠離政治風波　基建周做實事　首推空管權私有化

美國總統特朗普由1月上任至今一直受通俄風波纏身，最近他決定讓美國退出《巴黎協定》，又再捲起另一個政治漩渦。為了讓美國人感覺自己不是只玩政治不做實事，特朗普將於未來一星期着力推行他的基建計劃，履行他於競選期間聲稱要創造更多就業機會及刺激經濟的承諾。重點包括將航空管制私有化，以及如何以1萬億美元（約7.8萬億港元）改善美國的道路、橋樑、排水道等等基建設施。

特朗普將於未來一星期的「基建周」（Infrastructure Week）參與一連串活動，推行他的基建計劃。下周一（5日）他將會提出將航空管制私有化的建議，呼籲國會議員通過相關議案，讓聯邦航空管理局（Federal Aviation Administration）將航空管制權交予非牟利機構。特朗普將現身白宮玫瑰園（Rose Garden），解釋計劃如何可以節省飛機乘客的時間，為航空公司節省燃油成本。

▋　盼私有化有助改革空管系統

支持航空管制私有化的人認為，此舉有助加速航空管理局將航空系統現代化。不少國家已經改用全球定位系統（GPS）協調及指導飛機的航線，但美國聯邦航空管理局仍然使用地面雷達系統。將航空管制私有化，有助航空管理局改用新系統，以較低的成本提供更多直航航班。

白宮國家經濟委員會主席科恩（Gary Cohn）表示，這個改動，政府是不需要成本，因為新成立的公司將會以貸款去應付最初購買設備的成本。反對者關注將管制權交給私人公司所產生的法律問題，以及質疑空管私有化會令機票票價上漲，甚至對國家安全構成更高風險。

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這個計劃並不新穎，全球有約60個國家包括加拿大與英國已將它們的航空管制權改為半私有化，而在美國，自克林頓時代已經有人多次提議。最新近的一次，是去年由共和黨眾議員舒斯特（Bill Shuster）提出議案，當時他是眾議院交通委員會主席，惟他的議案未獲得眾議院通過，原因是有數名關鍵的共和黨議員抗拒將政府的資產轉讓給私人公司的想法。據一名白宮官員稱，特朗普將提出的計劃，大部分內容都以舒斯特的議案為基礎，但會就眾議院及參議院的反對聲音而作出微調。

下周三（7日）特朗普將會前往俄亥俄河（Ohio River），闡述如何改善這條長達1.93萬公里、分隔俄亥俄州與肯塔基州（Kentucky ）的內陸河道以及沿河道的水壩、碼頭，這對於運送農產品都非常重要。下周五（9日）他將會邀請各個民主黨及共和黨市長與州長到華盛頓，跟他們商討基建計劃，並且會前往運輸部（Department of Transportation）討論道路與鐵路的。

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▋　預算案削減現存基建項目支出惹質疑

特朗普於上月23日公布首份預算案，他提議聯邦政府投放2000億美元（約1.56萬億港元）在未來10年的基建項目，並計劃吸引私人企業、州政府、市政府等等單位的投資，希望最終可以集資近1萬億美元（約7.8萬億港元）用在基建上。然而，當預算案一出，民主黨人就質疑特朗普改善基建的決心，因他在預算案中大幅削減現存的未來10年基建項目的支出。參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）更認為特朗普在基建上的承諾「比我們的路與橋崩塌得更加快」。

特朗普政府承認，除了將航空管制私有化之外，其他基建項目仍然懸而未決。這些基建項目預計會於未來幾個月陸續將推出，但能否得到兩黨支持，計劃是否如願吸引各方投資，實在成疑。

（綜合報道）