促成伊朗沙特復交 專家稱中國角色矚目 對拜登政府摑一巴

撰文:聯合早報
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伊朗和沙特阿拉伯(又稱沙烏地阿拉伯、沙烏地)在中國的斡旋下宣布恢復外交關係,這給美國帶來一棘手考驗——中國在美國長期施加影響地區扮演和平經紀人角色,肯定會讓華府官員深感不安。

中國、伊朗、沙特星期五(3月10日)發表三方聯合聲明,宣布沙特和伊朗達成一份協議,包括同意恢復雙方外交關係,在兩個月內重開雙方使館和代表機構;強調尊重各國主權,不干涉別國內政;雙方同意兩國外長舉行會晤,啟動上述工作,安排互派大使,並探討加強雙邊關係。

根據路透社分析報道,由中國牽線促使伊朗和沙特的意外復交,是否包括遏制伊朗核計劃的可能進程和奠定也門的停火機會,這些必然是美國會思考的問題。

美中關係因為貿易和間諜活動等爭議而愈來愈緊繃,不僅如此,兩個超級大國還在遠離本國邊界的世界其他地區競爭影響力。

白宮國家安全委員會發言人柯比(John Kirby)星期五試圖淡化伊朗和沙特復交的事態發展,他說,白宮認為伊朗內外受壓,包括沙特有效威懾伊朗或伊朗代理人的襲擊,是促使德黑蘭回到談判桌的原因。

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但美國和聯合國前高級官員費爾特曼(Jeffrey Feltman)認為,復交協議的重點,不是伊朗和沙特在時隔6年之後重開大使館,而是中國居中扮演的角色。

現為布魯金斯學會研究員的費爾特曼(Brookings Institution)說:「這將被解讀為——而且相當準確——對拜登政府的一記耳光,以及中國正在崛起的證據。」

伊朗和沙特宣布恢復邦交之際,美國嘗試重啟2015年達成的伊朗核問題協議,經過兩年努力依然徒勞無功。

伊朗暴力鎮壓國內抗議活動,以及美國指控伊朗侵犯人權並對伊朗實施嚴厲制裁,都使這項努力變得複雜化。

不過中東研究所的卡圖利斯(Brian Katulis)說,對美國和以色列而言,伊朗和沙特的協議提供了一條「新的可能途徑」。在已陷入僵局的伊朗核協議談判中,利雅得或可成為一個潛在夥伴。

他說:「沙特對伊朗的核計劃深表關切。要使伊朗和沙特的復交變得有意義和影響力,就必須解決對伊朗核計劃的擔憂——否則復交只會流於表面。」

本文獲《聯合早報》授權轉載

沙伊復交協議重要性在哪?

協議之所以如此矚目,是伊朗與沙特阿拉伯這兩個仇家關係解凍。沙特是美國在中東的盟友,伊朗也是美國的死敵。如今兩者關係正常化,或對中東及其他地區的地緣政治有莫大影響。

協議對中東局勢的影響是?

沙伊互相傾軋成為中東地區亂源之一。雙方此自有更正式的外交接觸,或可為沙伊提供途徑,令它們可在緩和地區衝突方面取得進一步進展。