【敘國停火】周六生效巴沙爾俄國成贏家　各懷鬼胎戰火隨時重燃

儘管國際輿論毫不看好，但美國和俄羅斯周一仍攜手宣布，敘利亞停火協議預定本月27日生效，惟不包括極端伊斯蘭國﹙ISIS﹚等聖戰組織。聯合國表示樂見達成停火協議，秘書長潘基文形容協議是「期待已久的希望信號」，並呼籲各方遵守。然而到底敘利亞內戰中幾個主要交戰方能否真的停止戰鬥、與列強一起槍口一致對準ISIS，仍是充滿變數。

美俄在周一的聯合聲明中說，這次局部停火會在大馬士革時間午夜（香港時間周六27日上午6時）起生效，適用於對協議有所承諾的交戰各方，包括敘利亞政府軍和反對派，但不適用於ISIS或蓋達組織分支努斯拉陣線（Al-Nusra Front）等，美俄等仍可對這類恐怖組織進行空襲。為了落實協議，美俄將互通信息。願意加入停火協議的各方，必須在大馬士革時間26日中午前，告知莫斯科或華府其履行停火的意願。

過去敘利亞也曾試過停火，但協議幾乎每次都迅即撕毀。今次最不同之處，是美俄同意充當直接保證人，監督停火的落實。說到底，敘利亞內戰充滿了代理人戰爭的味道。英國衛報就指出，美俄若非有一定把握，停火協議將獲得敘國政府軍、庫族民兵和主要親西方反對派武裝接受，兩國相信也不會發出這次聯合聲明。據白宮表示，美國總統奧巴馬和俄羅斯總統普京已在電話中討論這項協議。白宮發言人厄尼思特（Josh Earnest）形容，今次是機會來臨的時刻，希望各方好好把握。普京方面表示，俄國將採取「一切必要行動」，確保敘利亞政府尊重這項協議。

美國國務卿克里（John Kerry）說：「協議若得到執行並遵守，停火不僅將有助於衝突降溫，也有助繼續擴大將亟需的人道物資送至受困區，並支持政治過渡至一個回應敘利亞人民期待的政府。」然而列強心知肚明的是，今次停火協議實際是俄國和巴沙爾政府的一次重大勝利。在俄軍猛烈介入支援下，本來軍事實力相對較強的敘利亞政府軍，過去數月在戰場上捷報連傳，反對派大本營阿勒頗面臨包圍，加上經過巴黎恐襲一役，西方也明白必須要跟俄國合作，以對付ISIS為先。在軍事和外交形勢都失利，親西方反對派除了求和爭取時間重整旗鼓，已沒有太多選擇。

事實上，單從敘利亞主要反對派組織高級談判委員會（HNC）表示接受停火協議，惟同時強調條件是政府軍解除圍困、釋放囚犯、停止轟炸平民及運送人道主義援助物資等，就可知道反對派控制區當前的形勢有多嚴峻。俄國的盤算，顯然是認為巴沙爾政府軍在俄軍的全力支援下，現已有足夠實力，在談判桌上佔得上風，就算西方和反對派嘴巴上仍如何高說要籌組過渡政府逼巴沙爾下台，但要實行已愈來愈難。在美俄宣布停火協議後，敘利亞總統巴沙爾隨即宣布，會在4月13日舉行國會選舉，反映巴沙爾已擺明希望利用當前機會，在軍事勝利之上，盡快進一步鞏固政權合法性。

當然，無論對敘利亞政府軍和反對派武裝來說，所謂停火都不過是權宜之計，要麼為了鞏固在戰場上的勝果，要麼為了重整旗鼓、爭取在下輪鬥爭中奪回失地。敘利亞政府方面表明，雖然願意參與協議，但不會停止對「恐怖分子」的行動，有反對派質疑這是巴沙爾政府留下的伏筆——由於停火協議將努斯拉陣線排除在外，這可能成為政府軍稍後再度攻擊反對派控制區的口實，因為努斯拉陣線在反對派大本營阿勒頗一樣有據點。

另一問題就是土耳其和敘北庫族叛軍的矛盾。就像俄國一樣，土耳其的軍事介入也是另有所圖。土耳其外交消息透露，總統埃爾多安日前與奧巴馬通電話時，就表示除非敘利亞停火協議得到落實，否則他不會停止轟炸庫族民兵YPG在敘北的據點。這無疑就是說，其他人不停手在先，我也不會停手。對土耳其來說，YPG近期在敘北擴張已成心腹大患，土耳其肯定不會輕易讓庫族勢力在當地進一步整鞏壯大。

敘利亞內戰早已成為強國的代理人戰爭，美俄或許可暫時壓住戰火，以便攜手對付ISIS，但除非美俄土耳其伊朗和沙特等國，能在這場中東大博奕中達成某種妥協共識，否則敘利亞不同派系內戰重燃復熾，恐怕只是遲早問題。