美國中期選舉︱選舉11月8日登場 選民如同在拜登特朗普之間選擇

撰文:聯合早報
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分析家普遍預計,美國參議院將維持50席對50席的現狀,即民主黨可藉助副總統賀錦麗(Kamala Harris)打破平局的一票保持控制權。眾議院方面,共和黨可能增加10席至20席,重掌眾議院,但無法贏得壓倒性優勢。

美國中期選舉11月8日登場,這場國會和地方選舉雖然沒總統選舉受矚目,但對美國內政與外交政策走向影響重大。目前看來,最可能的結果是共和黨在眾議院贏得多數優勢、民主黨保住參議院控制權,但在選舉最後衝刺階段,變數仍然很多。

分析:拜登支持率 僅微高於特朗普

傳統上,中期選舉被視為對在任總統的公投,但此次選舉更像是要選民在總統拜登(Joe Biden)與他的前任特朗普(Donald Trump)之間做選擇。

對民主黨人來說,若這次選舉是對拜登的公投,他們恐怕會慘敗。美媒對過去30年美國總統在中期選舉最後階段支持率的分析顯示,拜登(42%)支持率僅高於特朗普(40%)一人。

讓民主黨慶幸的是,特朗普卸任後不甘於從公眾視野消失,不斷抨擊他所謂的選舉舞弊,並在中期選舉初選階段高調支持多名有爭議候選人,分散選民、媒體與候選人對拜登的關注。民主黨也趁勢把中期選舉塑造為「選擇題」,警告若共和黨贏得更多國會議席,特朗普式政治將捲土重來。

自二戰以來,總統所屬政黨平均在中期選舉減少26個眾議院議席與四個參議院議席。2022年早前,拜登支持率跌破40%,令共和黨對在國會掀起「紅潮」的前景大為振奮。

然而,隨着美國最高法院推翻保障墮胎權的「羅訴韋德案」(Roe v. Wade)、汽油價格開始下跌、通脹出現緩和跡象、拜登取得一系列立法成就,民主黨形勢開始逆轉。分析家普遍預計,參議院將維持50席對50席的現狀,即民主黨可藉助賀錦麗打破平局的一票保持控制權。眾議院方面,共和黨可能增加10席至20席,重掌眾議院,但無法贏得壓倒性優勢。

不過,石油輸出國組織及盟國(OPEC+)上星期無視美國反對決定減產,油價應聲上漲,可能令選情再生變。

若共和黨能重奪國會控制權,便可阻撓拜登的立法議程,並對他和家人發起國會調查,讓他淪為「跛腳鴨」總統。反之,若民主黨保持國會多數優勢,拜登下半個任期將更順利。選舉結果也可能影響2024年總統選戰,包括拜登與特朗普會否再度對決。兩人雖有意參選,但都在等待中期選舉結果出爐。

民調:對墮胎權熱度已減選民關心經濟與生活費

美國最高法院6月推翻「羅訴韋德案」,引起巨大反彈。10月8日,美國多地再度舉行支持墮胎權的示威遊行,呼籲選民在中期選舉投票給支持維護墮胎權的民主黨。

不過,美國人對這個議題的熱度已經減退。蒙茅斯大學(Monmouth University)最新民調結果顯示,對選民決定影響最大的是經濟與生活費相關問題(54%),其次才是基本權利與民主進程(38%)。

以政黨傾向來看,共和黨人最關心經濟(71%),民主黨人則優先關注基本權利(67%)。兩黨也主打不同議題,共和黨抨擊拜登政府打擊罪案「手軟」、未能控制通脹等;民主黨則持續借墮胎權動員選民,並大力宣傳近期通過的基礎設施法、晶片法、降低通脹法等立法成就。

距離中期選舉不到一個月,兩黨都加大拉票力度。據無黨派廣告諮詢公司AdImpact統計,此次選舉的廣告支出已超過64億美元,高於2018年中期選舉,並預計會在投票日之前達到97億美元。

中期選舉有什麼看點?

美國總統選舉4年舉行一次,國會選舉兩年一次,其中一次國會選舉在兩屆總統選舉之間,因此稱中期選舉。

中期選舉重頭戲是改選參議院約三分之一議席與眾議院所有議席。兩院是美國最高立法機構,其中參議院共100席,任期6年。2022年改選的35個參議院議席中,民主黨和共和黨分別佔14席和21席。賓夕法尼亞州(Pennsylvania)、威斯康星州(Wisconsin)、內華達州(Nevada)和佐治亞州(Georgia)4州戰況最可能對參議院控制權起決定性影響。

眾議院有435席,目前民主黨佔220席,共和黨212席,另有3席空缺,另外舉行補選。共和黨須翻轉5席才能掌控眾議院,阿拉斯加州(Alaska)、亞利桑那州(Arizona)、加州(California)、佛羅里達州(Florida)、堪薩斯州(Kansas)、緬因州(Maine)、俄亥俄州(Ohio)、俄勒岡州(Oregon)與維珍尼亞州(Virginia)的議席競爭最激烈。

此次還將改選36州州長,以及地方行政、立法機構等。這些選舉也可能影響美國政治,如最高法院雖推翻「羅訴韋德案」,但各州可自行決定相關決策。在特朗普高喊選舉舞弊後,共和黨籍州長也可能挑戰未來選舉結果。

2022年投票日為11月8日,各地投票時間不一,最晚到晚上9時結束。多數議席歸屬預料在投票結束後的深夜或凌晨便能確定,但由於個別州要求得票率過半,結果可能延遲出爐。2022年,其中一場關鍵參議院議席選戰發生在佐治亞州,若無候選人獲得過半選票,當地將在12月6日進行決選。路易斯安那州(Louisiana)決選(若有)則定於12月10日。

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