【荷蘭大選】組聯合政府動輒花數月　前議員：要保留百鳥爭鳴價值

被外界視為歐洲是否向極右傾風向標的荷蘭大選已經結束投票，根據票站調查，現任首相呂特所屬自民黨（VVD）將成為國會最大黨，成功挫敗民粹主義氣焰。但隨即而來，就是漫漫長路的籌組內閣。

根據已經點算選票推斷，自民黨成為國會最大黨，取得150席中的33席，卻仍需要與多黨商討籌備聯合政府，方可達到超過76席的執政門檻。作為國會最大黨黨魁，呂特將獲得組成政府的主導機會。他將需要爭取同屬中間或靠右、共有38席的基督教民主呼籲（CDA）和民主66（D66）支持，而原本屬呂特政府執政聯盟的左翼社會民主工黨（PvdA）雖然所得議席從上屆38席急跌至僅剩9席，但如果呂特繼續將工黨納入聯合政府之內，就可取得逾78席，超過了國會執政的76席所需門檻，可以繼續執政。

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   荷蘭組閣談判艱難

荷蘭籌組聯合政府看似要花一段時間，全因當地法律上沒有硬性規定國會選舉後各黨籌組聯合政府的時間表。一般而言，國會最大黨擁有組織內閣權力，目前國會已經開啟組閣會談進程，但在荷蘭歷史上，國會組閣平均需要3個月時間。2012年，當時由呂特領導的執政聯盟使用54日就完成組閣工作，但在1977年，組閣過程就長達208日。

以為成為國會多數黨，就可穩操勝券，順理成章就做到執政黨？在荷蘭卻不一定如此。雖然國會最大黨擁有組閣優勢，但自第二次世界大戰後，荷蘭已經有3次國會多數黨不能執政的歷史，巧合的是，3次都是左翼工黨（PvdA）失落組閣權。

倘若呂特放棄組閣權，預計「荷蘭特朗普」懷爾德斯仍有組閣機會，在國會獲得16席的「綠色左翼聯盟」（GroenLinks）或許能成為國會「造王者」。雖然目前已經有大部分政黨聲稱，不會與懷爾德斯所屬自由黨（PVV）合作籌組政府，但仍未能完全排除懷爾德斯執政可能性。

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   料13黨瓜分國會議席　相互制衡避免國家偏向一方

組閣困難，也從另一側面印證荷蘭大選碎片化程度嚴重。今屆國會選舉有超過28個政黨競逐，除傳統政黨外，還有不少新興黨派，包括疑歐兼反對多元社會團體「金派」（GeenPeil），由原工黨議員摩納斯治（Jacques Monasch）掛帥的「不投票黨」（Nieuwe Wegen），從自由黨分裂出來、以兩名領導人卡拉維仁（Joram van Klaveren）和邦德斯（Louis Bontes）為名的VNL等等。按目前最新選票結果推算，預計有13個政黨瓜分荷蘭國會議席，而最大政黨自民黨（VVD）只能取得33席，只是剛好超過總議席數目的22%。

《香港01》專訪居港前荷蘭國會議員Kathleen Ferrier，她表示荷蘭擁有眾多政黨，倘若國會最大黨計劃籌組聯合政府，就必須要與其他政黨需求合作，在此期間可能需要放棄政黨部分政見，方可成事。Kathleen指，正因荷蘭國會呈現「百鳥爭鳴」氣氛，若想執政，「嘗試合作和放棄自己部分觀點，才是荷蘭從政之道。」

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   政治結盟卻難免「朝秦暮楚」

即便順利組閣，卻因不同政黨代表不同利益，總有以外發生。2010年，由懷爾德斯領導的自由黨（PVV）在大選取得24席，成為第三大黨並擔當「造王者」，支持兩個中間偏右政黨組成少數派執政聯盟。不過就在2年後，懷爾德斯因不滿預算而撤回支持，推翻聯合政府，導致執政聯盟解散，提早舉行大選。