沒有志明與春嬌？日擬推「史前」禁煙法　倡奧運前餐廳設吸煙室　

日本被稱為「吸煙者天堂」並非說說罷了，低廉的煙草價格、寬鬆的室內吸煙條例及隨處可見的煙草販賣機，造就了日本成為發達國家中，男性吸煙率最高的國家。
今次安倍政府希望趕在2020年東京奧運前打擊室內二手煙，但態度卻相當鴕鳥。

為迎接2020年東京奧運的旅客潮，日本政府加快腳步打擊二手煙及影響日本形象的室內吸煙行為，首次計劃推出全國性的禁煙條例，禁止在醫院、學校及室內公共空間包括餐廳及酒吧吸煙，違者將被處以30萬日圓罰款。

但法案又列明餐廳及酒吧東主可選擇設立額外吸煙室，措施除了違反國際奧委會對主辦城市的「健康奧運」要求外，更是今日的我打倒昨日的我。

去年夏天，厚生勞動省曾推出一份煙草白皮書，要求實行室內全面禁煙，又指設立獨立吸煙室只是庇護而非排除室內二手煙問題，而且二手煙仍有機會流出，又會令清潔人員吸入大量二手煙。

日本勞動福利局轄下的衛生部計劃會在6月國會會期完結前提交禁煙法案，面對來自餐飲及煙草業的巨大壓力，衛生部門遂容許設立吸煙室，但相信這個已經作出讓步的法案，仍然會受到與煙草商關係密切的執政黨自民黨及餐飲界的反對。

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  　餐飲業首當其衝　規定建吸煙室

法案將禁止在獨立吸煙室以外的餐廳範圍吸煙，受影響餐廳包括日式酒吧及吧台設計的拉麵店和串燒店等，但總面積在30平方米以下的小酒吧則不在此限。

當局禁止煙民在東京部分街道及的士內吸煙，但東京只有一成酒吧、餐廳及Cafe是完全禁煙，諷刺的是，在衛生部門附屬大樓亦有煙草販賣機。

餐飲業小組大力反對法案，指禁煙法案逼使餐廳設立獨立吸煙室只會令大量同業倒閉。「法案令我們無法營業，」《朝日新聞》引述一名餐飲界人員：「為什麼政府要在奧運前推行令小商戶結業的條例？」

  　財政部與最大煙草關係密切

在日本，一包20支的成煙售約440日圓（約30港元），對比美國約51港元、英國約86港元、澳洲約136港元，與香港的57港元，可見日本煙草價格在發達國家中相當廉宜。

禁煙法例一直被拒於國會門外，有指其中一個原因是財政部與日本煙草產業公司（JT）之間的關係。JT是日本最大的煙草製造商，控制日本三分二煙草市場，它原為國有企業，現在由財政部擁有三分一股權。截至今年3月的財政年度，日本政府預計的煙草稅收入多達9230億日圓（約62.7億港元），佔全國總收益1%。

JT表示，禁煙法案需要尊重人民的自由，並指責衛生部門的提案「不平衡、不合理及過火」。財政部表示不反對禁煙法案。

日本禁煙協會主席作田學指出，日本報章因害怕得罪JT，常常不敢強調吸煙的禍害：「如果有名人死於咽喉癌或肺癌，死因往往不會與連繫上他們的吸煙習慣。」JT在2014年在廣告上花費了約300億日圓（約2.4億港元）。

  　日本落後發達國家　禁煙措施最差之一

管轄衛生部的厚生勞動大臣鹽崎恭久指：「根據世界衛生組織，日本防範二手煙的措施是全世界數一數二地差。」

即使在吸煙率比日本高的亞洲國家，當地政府亦開始朝室內禁煙前進；北京與上海禁止在包括餐廳的公眾地方吸煙，而泰國早在近10年前已全面禁止所有室內及室外公眾地方吸煙。

世界衛生組織2015年一個調查顯示，日本15歲以上男性吸煙比例在發達國家中高倨榜首，達34%。另一個由JT作出的調查亦顯示，近30%成年男性是吸煙者，但已比20年前的超過50％吸煙率大幅減少。女性則約為10％。

禁煙小組副總監望月由美子醫生（音譯）表示：「芬蘭、愛爾蘭及澳洲等國家正力圖打造無煙下一代，但日本卻是大幅落後。」

（綜合報道）