TPP瀕擱淺 還有RCEP 會議今展開日本動向成焦點

撰文:歐敬洛
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東南亞區域全面經濟夥伴協定(RCEP)第十七屆會議周一(27日)起,一連4日在日本神戶舉行。在TPP面臨擱淺,美國重拾保護主義的情況下下,東道主日本把目標寄望在RCEP上。RCEP的談判將影響亞太地區自由貿易走向。

RCEP今日起在神戶開幕。(Getty Images)

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中國、日本、印度、澳洲及東南亞國家聯盟(ASEAN)成員國等16個國家參加的東南亞區域全面經濟夥伴協定(RCEP)第十七屆會議,周一(27日)起一連4日在日本神戶市舉行。作為東道主的日本備受注目。

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日本擬把RCEP取代TPP

日本期望透過自由貿易振興經濟。在美國退出TPP前,日本一直把TPP放在優先位置。但特朗普就任總統後,改變策略宣布退出TPP,迫使日本不得不把目標寄望在亞洲地區的RCEP上。

日經新聞引述經濟產業相世耕弘成報道,日本在此次談判上表現熱切,希望藉RCEP達成高水平和質量的貿易協定。但相比起TPP,RCEP因參與國家背景關係,自由化的質量顯得較低。

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RCEP分三集團 貿易質量高低對決

分析指RCEP分成三個集團,包括重視高質量協定的日本、澳洲、新加坡等國家;希望盡快達成協議,倡議制定更寬鬆規則的中國、印度、菲律賓等國家;以及更重視經濟援助,希望從協議獲得最大益處的柬埔寨、老撾、緬甸等國家。

日本若希望以RCEP取代TPP,必然拉攏第三集團,藉說服發展中國家以高質量的自由化協定主導RCEP發展。而中國與印度則主張「低水平的協定更合適新興市場與發展中國家」,兩個集團必然發生碰撞。

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TPP面臨擱淺,只好把目標寄望在RCEP上。(Getty Images)

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中國擬主導確立「亞洲標準」 談判之路艱鉅

而除了日本外,中國亦成為這次談判的焦點。中國在RCEP中擁有最大經濟規模,因此中國或會趁TPP擱淺機會,主導RCEP談判,確立新的「亞洲標準」。其他曾參與TPP的國家,同感到相同的壓力。

「這會是一場艱鉅的談判。」亞洲貿易中心執行董事埃爾姆斯(Deborah Elms)表示:「會議的目的是要首次建立一套規則,把亞洲主要國家都連繫在一起,因此十分困難。」但不論最終結果,RCEP的談判將影響亞太地區自由貿易走向。

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(日本經濟新聞/Bloomberg)