烏克蘭局勢|訪問莫斯科圖化解危機 馬克龍的「新歐洲安全體系」

撰文:歐敬洛
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法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)將在2月7日的稍後時間,訪問莫斯科。馬克龍此行目的,除了為緩解俄烏局勢,化解俄羅斯對北約的不滿外,還希望利用其影響力,讓俄羅斯重新納入新的歐洲安全體系,避免其偏向中國造成長遠更不利的影響。

俄烏局勢持續緊張,一邊在邊境集結大量部隊後宣稱自己無意開戰,另一邊不停告訴世人戰爭即將開打。雙方的外交仍然持續,不論是視像會議,還是特別訪問,雙方都表現願意使用外交方式化解這次危機,最少表面如此。

圖為2020年1月,普京與馬克龍正出席在利比亞舉行的會議,圖化解當時的局勢。(Getty)

法國總統馬克龍會是最積極的一位,在日前與普京(Vladimir Putin)通電話後,他將在7日的稍後時間訪問莫斯科,親自與普京會面。據法國總統府一名高級官員說,對於莫斯科而言馬克龍是一位「高質量的對話者」,會予以重視。

烏克蘭危機可能是馬克龍總統任期內一次重大機遇,距離法國總統選舉剩餘兩個月,他希望利用此機會,建立一個新的歐洲安全架構,讓法國在整個歐洲擔任更重要的角色,以實現他宏大願景:建立一個與美國結盟,但更獨立於美國的歐洲。

烏克蘭局勢拉近了中俄關係。在北京冬奧開幕前夕,中國國家主席習近平與普京會面,雙方的聲明宣布兩國的友誼無限,並呼籲北約放棄冷戰的意識形態。在歐美的咄咄迫人下,俄羅斯表現得更向中國傾側。

這不會是一個歐洲願見的結果,法國經濟部長勒梅爾(Bruno Le Maire)在4日表示,歐洲希望的:「是一個完全與中國結盟的俄羅斯,還是一個介乎於中國和歐洲之間的俄羅斯?」

圖為2月5日,俄羅斯在下諾夫哥羅德進行的演習,坦克正進行射擊。(AP)

馬克龍此行有兩大目的,第一是緩解俄烏局勢,化解俄羅斯對北約東擴的不滿,第二是讓俄羅斯重新納入新的歐洲安全體系,避免其偏向中國造成長遠更不利的影響。

這會是一項艱鉅的任務。法國官員描述了馬克龍會採取的兩個做法,第一是諾曼底模式,由法國、德國、烏克蘭和俄羅斯組成的集團,支持2015 年明斯克協議;第二是與拜登協商,確保一個具體的緩和信號以扭轉俄烏緊張局勢,並作為實現這一目標,尋找普京的最終紅線是什麼。

西方與俄羅斯衝突的核心在於北約向東擴張,把前蘇聯地區的國家納入其中。普京曾對馬克龍表示,他希望進行一場可「觸及問題核心」的實質性對話。但要觸及問題的核心就意味著承認北約的擴張造成了俄羅斯的不滿,且現實上也沒有人會相信,羅馬尼亞、立陶宛和其他加入北約的國家會選擇退出。

「我們可以向普京邁出一步,承認他並沒有錯。」法國外交部前政策規劃負責人、現任巴黎和平論壇負責人瓦伊斯(Justin Vaisse)表示。