奧巴馬特恩布爾悄悄傾掂難民互換協議　特朗普為何直斥搵笨？

美國總統特朗普上周末與澳洲總理特恩布爾通電，指前任總統奧巴馬及特恩布爾促成的美澳難民互換安排，是史上最差協議，一言不合就掛斷特恩布爾的電話。
特朗普在「cut線事件」曝光後的周四（2月2日），旋即邀請澳洲駐美大使會面，稱自己熱愛澳洲，並視該國為好盟友。惟美國此舉仍難以掩飾一個事實，就是協議整體上對美國沒有益處，只是出於道義上的責任。

特朗普在白宮會見美國大使霍基（Joe Hockey），似是為了這通震撼澳洲的電話進行「解畫」。他說雖不同意政策，但明白前任總統奧巴馬為何要接收難民，並予以尊重，藉此確定兩國難民互換安排仍然維持。

人權觀察難民計劃主任菲立克（Bill Frelick）指出，這是美國一次過的人道舉措，旨在協助面對大批求庇者的盟國。美國智庫Foreign Policy Initiative行政總監Chris Griffin接受《紐約郵報》訪問時指出，無論它是否一個好的協議，這可能是美澳雙方基於人道立場所做、且不欲觸發更多經濟移民湧至的舉措。

美澳都有離岸難民計劃？

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美澳傾掂數，議員不知情？

美國及澳洲經過多月磋商後，澳洲在去年9月宣布，同意接受自薩爾瓦多、危地馬拉及洪都拉斯逃出，暫時棲身於有華府資助、位於哥斯達黎加難民中心的中美洲難民，但沒有說明人數。

奧巴馬政府則在美國大選開鑼前不足一周，同意接受逾1,000名難民。當時有關特朗普有望當選總統的新聞鋪天蓋地，在少有媒體報道其他新聞之際，美澳難民互換達成協議。

不過不止是普羅大眾，連美國國會議員對這項協議所知亦不是很多。很多協議詳情仍不清楚，部分議員也因此感到不滿，眾議院司法委員會主席古德萊特（Bob Goodlatte）及參院司法委員會主席葛雷斯利（Charles Grassley）向國土安全部前部長約翰遜（Jeh Johnson）及前國務卿克里（John Kerry）去信，要求有關協議情況的簡報。

對澳洲有利，美國無着數？

尋求庇護的澳洲難民的惡劣待遇，惹來多個國家及人道機構猛烈批評。負責撰寫聯合國移民人權特別報告的克瑞波（Francois Crepeau）直指，澳洲的系統是殘忍、不人道及有辱人格。聯合國難民署更指該等設施違法，甚至拒絕與該等中心合作。

惟澳洲與美國達成協議，終可讓難民有個去處，亦緩解各方責難。不過這項安排或會被視為離岸難民中心的政策可行，而美方又以互換協議，將這個廣受批評的系統合法化。這樣也意味着，澳洲的離岸難民中心在未來一段日子都不會關閉。

從美國的角度看來，設於哥斯達黎加的離岸難民中心所受的爭議相對澳洲來說少得多，華府所面對的政治壓力亦甚低。站在特朗普立場，美國幾乎沒有因為難民互換協議，獲得甚麼好處。

美國應承一次過接受1250來自太平洋的難民，但澳洲就沒有確認接收中美洲難民總人數、甚至估計人數，僅說該國至2019年每年整體接受外來難民近1.9萬人。

Buzzfeed商業編輯Tom Gara指出，美澳達成協議之時，澳洲甚至沒有承諾會改進其求庇者的生活環境，以及改善處理難民的系統。這對特朗普這位「商人總統」來說，這項協議根本是僅止於對盟友負上道德責任，是維繫美澳同盟的一部分條件而已。

（綜合報道）