【特朗普就任】「美國優先」來襲　中國將面對的挑戰與機遇

  保護主義對中美關係的衝擊

中國與全球化智庫指出，從特朗普一路以來的言論看來，中國將面對的挑戰包括了特朗普聲言退出跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定（TPP），並重新商議各國際及區域自由貿易協議，以雙邊貿易協議取代，希望能令工廠回流美國。

雖然外界一般認為TPP針對的是中國，奧巴馬本人亦曾表示「美國不允許中國等國家來編寫全球貿易規則」，但美國退出TPP這一行徑，長期將會影響中國推進東南亞區域全面經濟夥伴協定（RCEP），及亞太自由貿易區的目標，因為這兩者的推進均是因為TPP的成立才能加快。

另外，特朗普很多主張都會令美國與中國的磨擦增加，包括美國企業回流導致的在中國的投資額減少、特朗普對「一個中國」政策上的衝擊、在朝鮮問題向中國施更多壓力、或允日韓發展核武，及聲稱對中國征收45%懲罰性關稅等。

總體來說，特朗普的「美國優先」鷹派作風，會較少顧及其他國家的感受，着力於利用不對稱的實力，來讓美國從國際社會得到更多利益，對國際體系有着「零和遊戲」的思維，最終會危及中國及其他國家的利益。

  特朗普並非只帶來危機

但有危自有機，中國與全球化智庫認為，特朗普「保護主義」及「美國優先」政策下中國亦有機遇。中美兩國經貿及人文交往緊密，就算特朗普推行「美國優先」的政策也不能「毫不自損地切斷這層關係」。中美關係仍然要延續過去近40年來的互惠、共贏、共生的關係，並要在此基礎上繼續加強合作，中美之間仍有巨大共同利益。

該智庫的報告強調，中美在特朗普上任後仍需以經濟外交為先，而中國亦應加強中國對美經貿及投資的合作，重視與美國跨國公司的合作。報告指出，中美之間的貿易是全球經濟活動的重要部分，而經貿亦是兩國共同利益最多的地方。

雖然保護主義抬頭，但中國近年在美國的投資正迅速增長，短短5年間在美國創造的就業機會，就由2萬個上升到9萬個。同時，美國就業職位減少的主因，並非美國對中國的貿易逆差，而是科技進步帶來的工序自動化。

特朗普上任後的中美關係，亦不一定如外界般想像得一面倒地差，因為其內閣有閣員與中國有密切關係。例如新設的企業委員會主席蘇世民（Stephen Schwarzman）就曾個人捐贈1億美元予清華大學設立蘇世民獎學金。被提名出任美國駐中國大使的布蘭斯塔德（Terry Branstad）同樣與中國關係密切，他在擔任艾奧瓦州州長期間，先後訪問中國7次，更在1985年接待過現任中國國家主席習近平，當時習為河北省一個農業考察團的領隊。

  經貿外中國還可做甚麼

除了加強經貿合作，重視與美國跨國公司合作外，報告亦認為中國的「一帶一路」為中美雙方都帶來「無限機遇」，能共同開發第三國市場，甚至邀請美國加入由中國牽頭的亞投行。另外，中國亦可就特朗普的5000億美元基建大計，提供技術支援，並分享中國近年在基建工程方面的經驗。

報告亦建議中國不應只重視總統及國會，應多花時間在州政府層面，因為很多政策制定，州政府擁有否決權。報告特別點出中西部的農業州，形容它們是中國的天然盟友，並建議中美兩地輪流舉辦美國50州州長和中國31省市自治區領導的論壇，加強兩者交流。