拜登簽行政命令促進競爭 降藥價與航空業收費有法?︱新聞教室

撰文:成依華
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美國總統拜登(Joe Biden)7月9日簽署行政命令,指示政府部門打擊反競爭行為,希望促進美國經濟內部的競爭。究竟可以帶來什麼效果?拜登目標包括降低藥物、航空公司費用、上網服務等價格,以造福消費者,另又會打擊企業併購行為,但美媒也指出,未來尚要等待各部門推行具體政策,還要面對法律挑戰的風險,所以可能需不少時間才看到實際效果。

涵蓋多個領域

拜登的行政命令提出72項行動和建議,涵蓋醫療保健、科技、農業等領域,要求各部門促進美國經濟內部的競爭,他更表示「沒有競爭的資本主義不是資本主義」。

圖為2021年7月9日,美國總統拜登於白宮簽署行政命令,促進競爭。(AP)

圖降低商品價錢

這位美國總統的主要目的,是希望降低多項商品或服務的價錢,例如在藥物價格上,他要求衞生官員與各州合作,制定從加拿大進口較便宜藥物的計劃,他又指令讓助聽器可以在藥房直接出售,成為更容易買到的商品。

其他例子也有在航空業方面,拜登鼓勵政府部門制定政策,要求航空公司要就行李延誤退費,以及要求各航空公司清楚列出與行李或取消行程有關的收費。《華盛頓郵報》便指,最新的行政命令把焦點放於處方藥、醫療保險、航空及上網服務。

打擊大型企業併購

拜登的行政命令也將指示司法部和聯邦貿易委員會(FTC)仔細審查合併案,並可以對之前已完成的交易提出挑戰,報道指,試圖鞏固主導地位的大型科企相信會成為目標,未來Facebook收購Instagram的事件或難發生。

拜登簽署行政命令,目標包括降低藥物價格,圖為在美國科羅拉多州一間社區健康中心內(Getty)

何時能收效

政府希望協助降低商品或服務價格,相信會得到不少消費者歡迎,但要實際看到價格下降,卻未必會在短期內出現。報道指出,行政命令大部份是指示或鼓勵聯邦政府部門去採取行動,至於何時制訂具體政策,還要看各部門如何反應、何時反應。

更甚的是,政府部門的政策若然太「激烈」的話,還有可能惹來法律挑戰,令國會介入,便將需要更長時間才看到行政命令的效果。

圖為2021年7月4日拜登在白宮草坪就國慶發表講話(AP)

商界:損害經濟

《華爾街日報》報道,商界對拜登的新計劃不滿,商界圓桌會議(Business Roundtable)主席博爾滕(Joshua Bolten)表示,對行政命令涉及議題的寬廣程度及潛在影響感到憂慮,他認為行政命令或會削弱美國的競爭力,而不是增強。