敘利亞難民新一年困窘如初　世界宣明會：沒一處安全（多圖）

  　數百萬人持續流徙　無家可歸

敘利亞的2016年，以政府軍奪回阿勒頗的控制權作結，但在此之後，尚有大馬士革及伊德利卜等多個城市，大有可能燃起新的火頭。敘利亞逾480萬難民在中東流徙，在有向當地政府登記的敘國難民中，土耳其有280萬人、黎巴嫩逾100萬人、約旦有約65.5萬人。在2011年4月至2016年10月之間，逾88.4萬敘利亞難民在歐洲申請庇護。

至於那些沒有逃出國外的人呢？截至2016年底，敘利亞國內有逾630萬人流離失所。這些「國內流離失所者」（Internally Displaced Persons，IDP），包括敘利亞公民、43萬巴勒斯坦難民、估計5000名沒有國家歸屬的庫爾德族人，還有數千名伊拉克難民。

隨着難民人數增加，不少政府以不同理由將他們擋在邊境之外。以約旦為例，該國去年6月關閉接壤敘利亞的邊界，導致逾7.5萬敘利亞人滯留在兩國邊境的Rukban及Hadalat難民營。難民營人數持續上升，對救援物資的需求也是有增無減，但在6月至8月間，僅有一批物品送抵當地。

  　交戰各方偏執　礙物資運送

費頓指出國際救援組織在提供人道救援時面對的困難。包括宣明會在內的國際救援組織，都是本着人道原則提供服務，應對難民所需。大家着力爭取「人道救援空間」——它不是地理上的一個位置，而是可供工作人員獨立及公正地回應人道需求的環境。可是隨着敘利亞危機持續，他們所需的「人道救援空間」已在變小。

他以敘利亞為例，組織的工作可以是安排從鄰國運送物資到敘利亞，或是將物資從交戰一方運到另一方。不過代表國際救援組織與交戰各方談判的聯合國即使已非常努力，但要游說他們容許物資運送實在是非常困難。有時情況是一開始已不准運送，也有不准物資運往敵方的情況，理由是一方認為敵方可使用它們，於是將之沒收。費頓指出，鑑於包括上述問題等種種原因，當地人道需求非常大，但真正能獲得援助的人卻有限。

  　難民難找工作　生活更困苦

外界看到的難民生活，多是難民營的照片，但事實上包括敘利亞在內的中東難民中，少於10%住在難民營內。逾430萬敘利亞人，以及數以十萬計的巴勒斯坦及伊拉克難民，輾轉到黎巴嫩、約旦及土耳其城市、小鎮及郊區的容留社區（host community）暫時棲身。

土耳其的敘利亞難民中，有38%人居於貧窮的東南部。這些城市及小鎮的工作機會少得可憐，故此這些可讓難民棲身的容留社區，以及難民群體都過着困苦的生活。在約旦，估計93%敘利亞難民都活在貧窮線之下。

情況在黎巴嫩更糟，逾100萬來自敘利亞的難民須每年繳付非常高昂的費用，作為延續居留許可的代價。他們即使能合法居留，在尋找正職上都面對諸多限制，故很多人都是以非法居留形式逗留。

在黎巴嫩眾多檢查站，敘利亞男性特別容易成為被拘捕甚至即時遞解出境的目標。數以十萬計敘利亞婦女及兒童因而被留在黎巴嫩，繼續過着充滿不安的生活，打着受盡剝削的工。

  　戰禍中舉家歷劫　兒童深受影響

捱過通宵達旦的槍林彈雨、令人心悸到不行的轟炸震動、飢餓、疾病，目睹至親與朋友死去，至逃到他國後做着見不得光的散工，難民兒童就是在這種情況下成長的。費頓指出，孩子是很受家中發生的事情影響的。不論他們是留在國內的難民，還是置身容留國家或社區，教育兒童的都是家長。

不論成人帶着子女逃到哪兒，他們的待遇如何，還有是否為容留地的民眾接受，這些都會成為他們跟子女討論的事。那些經歷過傷痛的成年人，會告訴子女他們的遭遇，然後子女又說給孫兒聽，令這些東西逐漸變成家族傳統的一部分，因此實在難以預計戰爭對兒童的長遠影響。

除此之外，大量兒童在戰爭中失學。截至2016年年底，敘利亞學童共失去相當於2500萬年的學校教育時間。難民兒童跟發達地區如香港的孩子不同，非常想上學。費頓指出，他們在逃難之際錯失學習的時間，之後叫他們跟一年級學生一起上課就有困難，故此組織會在這方面多下功夫，讓他們在未能重返校園之前，至少能在學業上有所推進。