德國執政聯盟公布競選綱領 點名中國為最大國際挑戰

撰文:聶振宇
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德國聯邦議院選舉的競選全面展開。執政聯盟基督教民主聯盟(CDU)/基督教社會聯盟(CSU)6月21日公布競選綱領。闡述國際關係和外交政策方面時,執政聯盟視中國為「最大挑戰」。

這份長度近140頁的競選綱領牽涉共10個政策領域,包括對外關係和歐盟政策、可持續發展與氣候保護、社會公正與福利保障、數字化與技術創新、公共管理與建設規劃等。

開篇第一節有關國際關係的論述中,中國佔據顯著地位。文件提到,世界正在經歷一個「全球性的時代更替」,「亞洲的經濟動力和中國的崛起正在改變國際力量格局」。文件不點名指出,人們正在經歷一些「國際體系中的重要國家蔑視人權和國際法、破壞規則」。

聯盟黨認為,德國的對外關係方面,「最大的外交和安全政策挑戰如今來自中國。中國是競爭者、合作伙伴,也是制度性對手 。」文件指出:「中國有按照自己的設想影響並改變國際秩序的意願,也逐漸有這樣的權力訴求,而且已在通過所有手段來這樣作。中國通過科技和基礎設施方面的投資對其他國家施加影響,使其於地緣政治產生依賴性」。

聯盟黨特別提到歐盟需要有自己的對華戰略,建議對中國採取「雙重策略」:一方面在必要的情況,同美國及其他民主國家更密切協調,以更加一致的立場與中國抗衡,例如知識產權保護、數據保護以及高技術保護方面;另一方面「希望在可能的領域尋求與中國合作」。

牽涉交通和基礎設施建設方面的政策時,競選綱領文件再次提到中國。「德國和歐洲需要對全球性挑戰,例如中國的新絲綢之路倡議,拿出一個堅定、有力的答案」。

德國9月將舉行聯邦議院選舉。總理默克爾(Angela Merkel)屆時將卸任總理一職,結束16年的執政生涯。