以巴衝突|以色列無視美國續轟炸 拜登無牙力勸不動內塔尼亞胡?
美國和以色列是傳統盟友,但即使是再好的朋友都會有「面左左」的時候。一邊廂美國總統拜登(Joe Biden)表明希望看到以色列和巴勒斯坦局勢明顯降級,那邊廂以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)決意繼續加沙的行動,似乎沒有將拜登放於眼內。兩國關係面臨的考驗頓時顯露於世人眼前。
美國前總統特朗普(Donald Trump)任內的以色列政策造就兩國關係經歷了「回暖期」。特朗普承認耶路撒冷是以色列的首都,將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷,並且促成以色列和海灣國家巴林、阿聯酋、摩洛哥和蘇丹關係正常化,一舉一動都似是為內塔尼亞胡助威,讓對方感到稱心滿意。內塔尼亞胡也禮尚往來,將戈蘭高地一個殖民區命名為「特朗普高地」,感謝對方承認以色列擁有戈蘭高地主權。
作為特朗普堅實的盟友,內塔尼亞胡未到最後一秒都不願祝賀拜登勝選,或許因為拜登當選就似是預示兩國關係重回奧巴馬時代的尷尬。當拜登還是副總統的時候,拜登和內塔尼亞胡已經交過手。2010年,拜登訪問以色列期間,內塔尼亞胡宣布於東耶路撒冷建造1,600間新公寓,「擺明車馬落美國面」。拜登也還以顏色,晚宴遲到90分鐘,後來的聲明更加譴責以色列的決定,指損害美國遊說巴勒斯坦恢復和談的努力。到了拜登角逐總統寶座時,他雖然都有指控巴勒斯坦挑起衝突,但形容內塔尼亞胡的作為「適得其反」,是「極右」領袖。
內塔尼亞胡和美國前總統奧巴馬(Barack Obama)關係緊張,前者尤其不滿後者和以色列的「死敵」伊朗簽署核協議。不過拜登仍然稱內塔尼亞胡是「朋友」,「我不認同你(內塔尼亞胡)所說該死的話,但我愛你」。
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只是這份情誼來到今日似乎對緩和以巴局勢沒有太大作用。拜登和華府官員近日對以色列施加壓力的力度愈來愈大,從未提停火到公開表明預期停火,但拜登仍然未有「要求」停火。全國廣播公司(NBC)引述熟悉拜登立場的白宮官員指,西翼的觀點是內塔尼亞胡是時候開始減弱攻勢,並指拜登釋出訊息的變化是想讓美國人清楚他的立場,同時不會公開對以色列構成太大的壓力。
問題是,到底拜登對內塔尼亞胡的影響力還剩多少。內塔尼亞胡表示「感謝美國總統的支持」,但揚言決心繼續加沙的行動,「直至達到目標」,暗示無意即時減弱對哈馬斯的攻勢。面對「不聽勸」的盟友,白宮只是說拜登的幕僚每小時都有跟以方聯絡。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)和以色列外交部長阿什克納齊(Gabi Ashkenazi)19日再通話,重申美國預期看到局勢降級。
讓拜登頭痛的,當然還有民主黨的議員。進步派視巴勒斯坦人為被以色列壓迫的受害者,認為以色列的行為已經不止是自衛,民主黨部份議員對批評以色列更加不遺餘力,甚至稱以色列的空襲是「恐怖主義」。當內塔尼亞胡宣布繼續行動後,眾議員奧卡西奧—科爾特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)、特萊布(Rashida Tlaib)和波肯(Mark Pocan)隨即提出決議案反對以色列軍售。逾百名民主黨眾議員聯署要求拜登政府「大膽地領導和採取果斷行動結束暴力」,可見黨內對拜登施壓的力度不小。